PPP模式下BOT运作方式全生命周期的会计处理研究

来源 :西华大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:cchongzi
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近年来,中国经济下行压力增加,传统增长引擎动力下降,需充分发挥投资对稳增长的关键作用,促进经济平稳健康发展。政府与社会资本合作模式(Public-Private-Partn-erships,简称PPP模式。)可以引导社会闲置资金进入准公共产品和公共产品领域,发挥投资对经济增长的积极作用,同时促使政府方面改善营商环境,逐渐转变为服务型政府。中国公有制为主体的所有制经济情况和公共产品的属性决定了大多数PPP项目资产的所有权归政府方面所有,我国基础设施还处于大力建设阶段,加上PPP模式于2008年才开始在中国迅速发展,使得建造-运营-移交(Build-Operate-Transfer,以下简称BOT运作方式)运作方式成为在我国广泛运用的PPP代表性模式,这也是本文的主要研究内容。PPP模式发展中存在的不足和地方政府隐形债务增加隐患,使政府不得不加强对PPP项目的监管,提高信息披露透明度。要实现上述要求,应当建立起规范化的PPP模式会计核算体系。本文的核心内容围绕政府主体和企业主体在BOT运作方式全生命周期中四个阶段的会计核算问题展开。首先搭建文章框架,介绍了PPP模式在我国的发展现状,分别站在政府主体角度和项目公司角度简述了关于BOT运作方式会计核算的国内外研究现状,在此基础上引出本文的主要研究内容是探究关于BOT运作方式全生命周期的会计核算问题。再围绕核心问题建立本文研究框架,确定本文的主要研究方法,得出本文的主要贡献或创新之处。其次,介绍BOT运作方式的会计核算理论基础。在简述BOT运作方式的定义和划分BOT运作方式的全生命周期阶段的基础上,分析PPP模式和BOT运作方式之间的关系,并概述本文选择BOT运作方式作为研究对象的实践依据。文中涉及BOT运作模式的基本理论包括新公共管理理论、产权会计理论和特许经营权理论。再其次文章主体部分分别以政府为会计核算主体和以BOT项目公司为会计核算主体,给出在BOT运作方式的协商准备阶段、成立项目公司阶段、建造运营阶段和资产移交阶段的会计核算建议。理论最终需要实践来论证,本文以大理市生活垃圾处理城乡一体化系统工程为例,举例说明本文关于BOT运作方式全生命周期中的会计核算建议在实务中具有可行性。最后在总结全文的基础上,提出促进BOT运作方式发展的可行性建议,并分析本文尚且存在不足的地方。
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