近几年,网约车以其创新的"互联网+"交通出行模式在全世界迅速扩展开来,仅优步公司的业务就已经扩展到全世界七十多个国家和四百多个地区。这种全新的出行模式给人们的交通出行带来了极大的便利,深受百姓的欢迎。但是,这种全新的出行模式也给传统出租车行业带来巨大的冲击,并给政府监管部门制造了很大的监管难题。现阶段,国家工信部、交通运输部等七部委联合发出《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,提出诸多关于网约车的监管政策建议,正式确定网约车的合法化,并建议将网约车的监管纳入出租车管理体系。虽然在中央层面颁布了具体的规章制度,但地方政府在根据地方实际情况制定本地监管政策时仍然有许多值得商榷的地方。有些政府刚出台的监管意见稿中对司机和车辆的准入标准非常高,要求网约车司机必须拥有本地户籍,对车辆的轴距和排量提出严格的要求,极大增加了网约车司机和车辆的准入门槛。据统计,如果执行这样的监管规定,上海市四十余万的网约车司机中,符合标准的只有不到一万人。网约车行业在不断对自己产品和运营模式进行创新,使得政府部门对其监管变得更加复杂。现阶段,地方政府对网约车的监管处于摸索发展的阶段,对网约车监管从开始的严格禁止到现在的承认其合法地位。同时,地方政府对网约车的监管仍存在很多不足之处,如不能对乘客的人身安全和信息安全进行有效的监管和保障;缺乏财力和物力对数量庞大的网约车进行监管等等。另一方面,如果将网约车纳入传统出租车的监管系统后,是否会对网约车发展造成阻碍仍值得商榷。本文分析了优步的运营模式和自身存在的问题,如对司机和车辆资质审核不严格等。通过对这些问题的分析,找出优步自身运营模式存在的缺陷,从而通过加强地方政府监管的方式来解决自身问题对社会造成的不良影响。此外,通过对国外政府对网约车的监管的梳理借鉴,以及对传统出租车监管模式的借鉴和研究,结合中国内地实际情况,对加强网约车监管提出具体建议。网约车与传统出租车既有区别又有联系,构建出连接传统与现代的监管方式,是做好对网约车监管的关键。传统出租车行业的监管模式积累了很多对交通出行的监管经验,通过合理的利用和创新,对网约车的监管有极强的借鉴意义。另外,本文梳理了包括美国、英国和法国对网约车监管的方式。优步通过不断的向海外市场拓展业务,将网约车的产业模式从美国传向欧洲,再由欧洲传向亚洲。这些国家的政府作为监管的先行者,积累大量监管经验。例如美国加州政府就专门创设一个新的交通运输服务公司的概念,政府专门为这种新型公司创立监管方式,没有延续对出租车行业严苛的监管方式。虽然每个国家政府对网约车的监管方式都不相同,但是,这些监管方式中存在一些共性,对于国内地方政府的监管起到重要的借鉴作用,如对网约车平台公司实行严格的过程监管;注重对消费者权益保护的监管;对网约车保险的监管要求等。总之,本文在对优步运营模式进行了深入分析的基础上,通过对国外政府对网约车的监管经验的借鉴,结合国内对传统出租车行业的监管现状,提出地方政府网约车监管的对策的五个建议。第一,要给予网约车市场充分的发展空间。第二,实行新型的"政+企"的监管制度。第三,各地方部门实行联动监管。第四,严格监管车辆运营安全。第五,建立网络运平台责任制。