随着《中华人民共和国公务员法》、《国家中长期人才发展规划纲要》、《深化干部人事制度改革规划纲要》以及“十二五”规划纲要等一系列法规文件的颁布实施,我国的高级公务员人事管理工作正面临着全新的机遇与挑战。高级公务员信息作为人事管理中重要的基础信息源,其开发利用工作愈发重要和必要。其中,对高级公务员信息资源整合利用的需要和要求尤其显得日益迫切和重要。受多种复杂社会因素的影响,目前我国高级公务员信息资源存在着因整合度低而形成的分布散乱、利用失序、内容失真等诸多问题,这些问题的存在已经对以信息资源为首要支撑条件的高级公务员管理工作构成非常严重的负面影响,在一定意义上削弱了高级公务员管理工作的科学性、有效性。　　为了尝试探索我国高级公务员信息资源整合利用的规律性,本文针对以上问题,分为七章展开讨论研究。　　第一章为导言。主要介绍了高级公务员信息资源整合利用问题的提出以及研究本论题的意义,并通过文献综述的方式对国内外相关领域的研究状况进行了梳理分析,阐述了本文的研究思路、研究内容、主要研究方法和创新点。　　高级公务员信息资源整合利用问题提出的背景,是随着我国经济社会的发展,特别是高级公务员管理水平的不断提升,高级公务员信息资源整合利用需求与既有信息资源整合程度低下的现状之间形成了越来越尖锐的矛盾。本文就是试图通过对高级公务员信息资源整合利用客观规律的探索研究,寻找破解这一矛盾的基本路径,为国家公务员信息资源整合利用实践发展奠定理论方法基础,对我国高级公务员管理水平的提升发挥条件支撑作用。　　通过对国内外相关领域研究成果的评述,可以总结归纳为两个初步结论:国内外理论界和实际工作部门对于信息资源的整合利用已形成了部分成果;高级公务员管理已经对信息资源的整合利用提出了要求,相应的信息资源整合利用实践有一定发展,但尚未形成系统的理论体系。　　本文的主要创新点在于通过信息资源对于高级公务员管理活动支撑作用的分析,寻求在高级公务员管理过程中解决信息不对称问题的基本方法路径。在详细地梳理高级公务员信息资源的整合利用需要的基础上,针对我国高级公务员管理的实际,总结提出了高级公务员信息资源整合利用的三种方式。　　第二章为高级公务员信息资源整合利用的战略价值,在明确了相关概念的基础上,分析研究了高级公务员信息资源开发利用的现状,从满足我国经济社会科学发展需要和要求,从全面实施国家发展战略的高度,对国家高级公务员信息资源整合利用的重要社会意义进行了比较全面的理论概括。　　高级公务员指行政级别在副处以上(含)的公务员。高级公务员信息资源指反映高级公务员自然状况和与履行公务相关的基本活动面貌的信息集合。高级公务员信息资源本质上是一种国家资源。　　高级公务员信息资源自身的特点决定了其价值的实现高度依赖于其可整合利用的程度。在现阶段,我国的高级公务员信息资源的整合利用虽然越发受到重视,但依然存在着诸如有效信息渠道匮乏、利用散乱无序等问题,成为阻碍其提升国家高级公务员管理水平的瓶颈。因此,高级公务员的信息资源整合利用势在必行,对满足我国经济社会科学发展需要和要求,全面实施国家发展战略具有全局意义。　　第三章是高级公务员信息资源整合利用的目标、对象和原则。这一章从目标、对象、指导原则三个角度,对高级公务员信息资源整合利用工作的基本规律性进行了分析探究,旨在为相关的信息资源整合利用实践活动提供依据。　　目标是指欲实现的目的和结果。作为一项目的性非常强的信息资源管理工作,高级公务员信息资源整合利用的目标,对这项工作的过程与效果都具有极强的规定性。目标正确、明确是高级公务员信息资源整合利用有序有效的基本保证。高级公务员信息资源整合利用的目标是:为高级公务员管理提供充分的信息支持,确保国家对高级公务员的培养、选拔、考评、任用有坚实的科学基础,使高级公务员管理部门真正做到情况明、事实清、认识全面而精准,为其科学决策、优化管理确立基本保障。高级公务员信息资源整合利用目标的实现程度可以用反映信息资源整合利用程度的三个基本指标衡量:真实准确、完整全面、集成有序。　　然而,并非所有的高级公务员信息资源都具备整合利用的客观必要性和客观条件。构成整合利用对象的高级公务员信息资源应同时满足以下三个条件:高级公务员管理过程中产生了相应的信息整合利用诉求:有成熟的理论和方法技术,可以使高级公务员管理的信息资源整合利用需求得到满足;对相关信息资源的整合利用过程与结果同相关的法律法规之间不产生抵触。即工作实际必需、理论方法可行、过程结果合法,同时满足以上三点的高级公务员信息资源才是整合利用的对象。　　高级公务员信息资源整合利用的指导原则是对高级公务员信息资源整合利用基本规律的集中反映。就目前我国高级公务员信息资源整合利用实际而言,其指导原则可以概括为:问题导向、应用驱动;集中控制、分布存贮;依法整合、按需利用;安全保密、经济高效。　　第四章是高级公务员信息资源整合利用的过程与方式,本章细致地梳理和分析了高级公务员信息资源整合利用的基本过程,对构成这一基本过程的各个环节进行了阐释。高级公务员信息资源整合利用基本过程包括信息获取、信息标准化、原始信息存储、信息真实性验证、信息完整性验证、半加工信息存储、信息整合与封装、信息资源成果的输出、信息资源的逆向反馈等。　　信息资源整合利用方式是指信息资源整合利用所采取的基本方法样式。经过对我国高级公务员信息资源整合利用实践的总结提炼,根据高级公务员信息资源整合和利用在基本要求和基本方法方面的差异,本文将整合利用方式概括为:广泛整合、无限利用,按需整合、限制利用,依约整合、协议利用三种。这三种整合利用方式适用于不同需要、不同条件下的高级公务员信息资源整合利用工作。这三种方式所需要遵从的程序规则有所区别。　　第五章高级公务员信息资源整合利用系统的概要设计。在电子政务环境下,高级公务员信息资源整合利用主要通过相应的信息系统实现。高级公务员信息资源整合利用系统的基本功能就是获取有整合利用价值的信息,通过整序、清洗、鉴别、同构化处理后,提供给符合条件的利用者利用。高级公务员信息资源整合利用系统既可以是一个独立的信息系统,也可以是嵌入其他公务员信息资源系统的一个功能模块。　　高级公务员信息资源整合利用系统的概要设计是系统设计的重要组成部分,其基本任务就是为系统筹划框架结构。公务员信息资源整合利用系统的概要设计除了要遵从一般信息系统设计的基本规则外,还需要遵行一些特殊规律。高级公务员信息资源整合利用系统的概要设计有特定的程序,概要设计的主要成果包括:系统模型、不同角度的构架视图、系统总体布局图、编码规范等。这些成果的核心内容是对高级公务员信息资源整合利用客观需求的认识,以及满足方式、方法;系统各个组成部分的逻辑与物理位置。　　第六章是高级公务员信息资源整合利用的条件保障,本章从高级公务员管理与高级公务员信息资源管理体制、高级公务员信息资源管理法律和管理制度、高级公务员信息资源管理技术、高级公务员信息管理基础工作四个基本方面,讨论了使高级公务员信息资源整合利用可以得到有效施行的条件保障问题。　　体制就是指制度化的关系模式。高级公务员管理体制、高级公务员信息资源管理体制对高级公务员信息资源整合利用的整体面貌有着很强的规定性。高级公务员信息资源整合利用应当服从和服务于高级公务员管理体制和高级公务员信息资源管理体制,相应的信息资源整合利用工作必须在现有“法定”体制的框架内展开;同时,高级公务员信息资源整合利用也会随着实践的发展,对高级公务员管理体制、高级公务员信息资源管理体制的优化发展发挥促进和推动作用。进一步完善我国的高级公务员管理体制和高级公务员信息资源管理体制,既是新时期全面提高我国高级公务员管理水平的需要,同时也是不断改进和完善高级公务员信息资源整合利用工作的重要保障条件。　　高级公务员信息资源整合利用是一项关涉多种复杂社会关系的活动,因此,这项活动的有效性高度依赖于相关国家法律与管理制度的健全有效。从目前我国高级公务员管理的实际情况出发,要全面提高高级公务员信息资源整合利用的水平,必须进一步加强相应的立法工作,尽早启动制订《中华人民共和国国家公务员信息利用与保护法》等,同时对《中华人民共和国公务员法》等现有相关法律进行修订,补充与高级公务员信息资源整合利用权利、义务、责任相关的法律制度;尽快组织力量构建高级公务员信息资源整合利用管理制度体系,以规范职责权利关系为基本功能的实体管理制度,以规范管理过程为基本功能的管理程序,以统一规范相关概念和事物为基本功能的管理标准细化、具体化相关的法律制度。　　高级公务员信息资源整合利用对现代信息通信技术有非常强的依赖性。目前,以数字化信息形式存在的高级公务员信息资源在全部高级公务员信息资源中所占的比重已经超过50％以上,对这些数字化的信息资源而言,缺乏必要的技术支持整合利用就会因失去快速、简便的优势而没有实际意义,或者就干脆无从做起。目前,国内已经研发了一部分基本成熟的信息资源的整合利用技术产品,应当结合高级公务员信息资源整合利用的特点和规律,大力应用成熟的信息资源整合利用技术,特别是其中具有我国自主知识产权的技术产品。在技术应用过程中应当注意信息安全维护,最大限度地保障国家信息资源的安全。　　结论,对本文的基本结论进行了归纳。