土地流转背景下新型职业农民培训研究——以河南省XX县为例

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改革开放以来,我国农村发展取得了举世瞩目的成就,但随着工业化和城镇化的快速发展,越来越多的农民进了城,以前的家庭联产承包制又出现了新的问题,比如土地撂荒问题、生产率低下问题等。寻找新的改革突破点已成为时势所需,成为当前农村改革发展的关键。在中央和地方政府支持下,农村土地经营方式的改革大幕已经拉开,其中推进农村土地流转,实现规模化经营,成为改革工作的试点,越来越多地方都在积极推进,并取得了很好成效。但是,试点过程中出现的一些新问题、新动向也是不容忽视的,比如新型职业农民的培养培训问题,必须引起各级政府的高度重视,因为能否培养出一批有文化、懂技术、会经营、晓政策的新型职业农民,是实现农业现代化、提高农业生产率的关键要素。笔者在对XX县进行实地调研基础上,从农村人力资源开发的角度,研究在土地流转背景下如何开展新型职业农民的培训问题。  本研究主要包括以下几个部分容:一是开展新型职业农民培训的社会必要性分析。土地流转在解决土地撂荒、懒耕状况的同时,可以促进农业的现代化发展,而农业现代化发展归根结底要靠农民,培养出一批有文化、懂技术、会经营、晓政策的新型职业农民,已经成为发展现代农业必需;二是对开展新型职业农民培训的制度环境进行研究。新型职业农民培训是一种人力资源开发行为,近期内很难收到预期效果。当前而言,新型职业农民培训面临一系列的环境制约性,其中包括政策支持环境尚未形成、培训体系很不完善、农村人力资本积累不足等;三是案例研究。笔者以河南省XX县为个案,通过问卷和访谈,进一步了解和掌握当前土地流转过程中开展新型职业农民培训现状和问题;四是在理论和实践研究基础上,针对当前土地流转过程中普遍存在的职业农民培训问题,提出新的创新思路,为今后开展新型职业农民培训提供些许参考价值。
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