税务稽查是税务治理的最后一环，也是税收法律行为中对企业最有震慑力和作用力的关键一环，是保障税收安全的最终屏障。目前，随着我国依法行政的不断深入，纳税人法律意识日渐增强，对稽查执法的要求也比以往更加严格。但是，部分稽查人员对执法风险的认识还不够，这样不仅会损害纳税人的合法权益，还会降低税务稽查执法的权威性，国家税收安全不能得到有效保障，稽查执法过程中的总体风险也会较大幅度提高。本文以X市税务稽查为例，指出了稽查执法风险过程中的不同含义，回顾了不同领域不同流派对稽查执法风险的研究，意在通过稽查执法风险产生的三个因素和角度，提出针对X市稽查执法风险防范的有效建议。本文的研究，对遏制涉税违法相关行为、确保税收征纳双方关系和谐、维护国家税收收入等方面有着关键价值。
　　本文首先介绍了论文研究背景与意义，分析了国内外对稽查执法风险防范研究的现状，阐述了相关的概念和基本的理论基础。其次是以X市税务稽查为例，着手最近五年实际的稽查案卷，联系其在稽查执法、数据支持、人事、财务保障等方面的实际情况，找出存在的稽查执法风险。然后，揭示在稽查执法过程中产生多重风险的原因，结合北京、深圳和江苏等省市在执法风险防范方面的先进经验，对稽查执法的机制建设、人才培养和体系建立进行深入研究和探讨，提出防范稽查执法过程中产生风险的有效措施。最后，论文针对怎样充分降低X市税务稽查执法风险，给出了相关的防范建议，有助于进一步强化稽查执法能力，提高稽查执法权威，促进稽查执法模式标准化，加大稽查人员对风险防范的认识，也对促进X市税务稽查工作的整体提高具有不可替代的作用。