我国的老龄化社会起始于1999年,自此以后呈现出逐步发展的良好趋势。党中央和国务院高度关注我国社会中日益严峻的养老问题。根据联合国文件精神中所提及的“进入21世纪后,人类会面临着日益严峻的人口老龄化问题”。与此同时,我们必须正视中国逐步成为了一个老龄化显著的国家。笔者以长沙市下属的开福区内为研究案例,这个地区的人口老龄化速度很快、基数比较庞大、存在着严重的高龄化现象和老龄化态势。但是当前社会养老的实际水平并不高,老年群体缺乏非常强烈的自我养老理念,全社会不具备良好的养老意识等特点。所以这个区在开展养老服务业务方面的压力比较大,挑战也是空前的。当前该区老年人口的数量依旧处于快速增加的时期。但是,当前政府对于养老服务事业的重视程度、管理水平等却亟需进一步提高。同时,亟需进一步加强自身的监管水平。基于以上背景,开福区高度关注发展本区域内的养老服务事业,促进老年群体的健康发展,希望能够为解决本地区的这个问题。笔者提出针对性较强的建议,能够为处理好今后该地区的养老高峰期,提供相应的参考和建议。本课题选择了湖南省长沙市下辖的开福区为研究案例,重点研究了该地区在发展养老服务事业方面所存在的主要问题。笔者采取问卷调查的方式,对开福区目前养老服务行业进行调查,就当前该领域的主要状况、老人的实际养老需求和心理预期进行综合调查,探讨如何更好地发展开福区养老服务事业的建议和应对策略。从笔者的实际调查情况的总结来看,当前开福区养老服务事业面临着如下问题:政府重视不够,缺乏政策支持;管理服务水平低,制度不够规范;养老服务涉及内容单一,不能针对差异性的养老需求提供个性化服务;缺乏坚强有力的监管,不能提供统一化、规范化的服务,服务水平也是高高低低。本文综合介绍了国内外养老服务领域的先进模式和发展良策,其中包含了较为普遍的政府财政扶持养老服务行业、民营养老机构以及非盈利养老服务组织等;同时借鉴其他国家在发展养老服务行业的过程中,借助市场机制规范和协调行业发展的先进经验。最终提出了开福区建设养老服务事业建设的建议,如强化政府主导,完善政策机制;逐步增强领导和监管,大力扶持本辖区内的多样化养老服务组织;积极塑造和培育具有普及化、多样化的养老服务;培育该领域的专业化人才等。通过本文涉及养老服务体系研究成果,可以推进该地养老服务产业的发展,为其提供建设性的借鉴意义和理论支撑。