在市场经济阶段,政府采购是政府加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式；同时,政府和通过政府采购制度培育民族经济,促进市场经济体系的发育和完善,因此,政府采购制度倍受世界各市场经济国家的普遍重视和采用。我国在市场经济的改革发展过程中,积极推出政府采购制度,取得了显著成效,在发挥宏观调控作用,提高了资金使用效率,为我国经济社会发展做出了重要贡献。但是,随着我国经济社会的发展,现行的政府采购制度逐渐暴露出的问题日益增多,一些问题已严重影响到政府采购制度作用的发挥,扭曲了人们对政府采购制度的认识,阻碍了它自身的进一步发展,进而影响到公共支出改革的推进,造成政府公信力下降。本文通过对政府采购基础理论的系统性解读,以我国政府采购及其监管制度运转情况为观察对象,其中主要以在全国具有领先水平的四川省凉山州的政府采购实际运行为观察点,总结政府采购制度运行取得了显著的成绩,探究政府采购制度存在的问题及其原因,研究强化政府采购监管制度的健全和完善。论文第一章是选题的背景、意义、国内外研究情况及本文的研究思路和技术方法；第二章对政府采购基本概念、政府采购的功能、政府采购的目的以及程序和管理和委托代理等方面进行一般理论分析；第三章从政府采购的形成入手,对政府采购在我国的发展和监管制度进行分析；第四章探讨针对凉山州政府采购建立及其发展过程取得的成绩,并主要对监管制度方面及采购中心建设模式存在的问题进行了剖析；第五章对把握委托代理关系及完善政府采购监管制度与采购中心建设模式方面提出了相应的政策建议。