克林顿时期货币政策探析

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克林顿政府有效的宏观调控是20世纪90年代美国经济繁荣的必要条件。其中,美联储稳健的货币政策调节亦功不可没。这一时期,格林斯潘领导下的美联储依据国内外政治经济形势对货币政策进行了新的调整:(1)“中性”状态下的积极稳健的货币政策;(2)联储将主要任务定为物价稳定;(3)增强了货币政策中介目标的综合性;(4)增强了货币政策的前瞻性和透明度;(5)注重货币政策的国际化特征。分析货币政策时,多数研究集中在经济理论视角。所谓“术业有专攻”,这无可厚非。但是,关于货币政策的分析并不能仅仅从经济理论自身出发。因为,客观的说,经济理论也只是对经济活动的一种合理的解释,其发展和完善需要以人类实践活动作为先导。更为重要的是,经济活动的主要决策者是人。在此,分析克林顿时期的货币政策,笔者的观点如下:首先,美联储法案对其具体职能的规定,决定了其货币政策必须具有实用性和适用性,货币政策不仅需要切实有效,而且必须结合美国市场经济特点,以及当时经济环境因素;其次,美联储建立的历史渊源及其体制的相对独立性,决定了其货币政策带有明显的政治性;再次,联储主席的特殊地位,决定了其货币政策带有一定的思想性;最后,总结该时期内货币政策的影响。本文结构如下:第一部分介绍美国货币政策机制的成立背景(包括历史渊源)、结构、职能和体制特点;第二部分介绍货币政策制定实施的背景,对克林顿时期的美国国内外的政治、经济、以及非经济因素予以分析;第三部分介绍货币政策的内容与特点;第四部分为货币政策的分析。
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