舟山海事局的公共服务能力及其提升研究

来源 :浙江师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lj780427
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
在推进海洋强国和服务型政府建设的背景下,提升海事管理水平对于水上工程项目、水上交通安全、海洋污染等工作具有重要意义,服务理念作为服务型政府建设的核心,其能力建设理应成为中国转型升级、实施全面深化改革任务的必由之路。中国海事系统作为海事管理主体部门之一,履行国家水上交通安全监督管理、防止船舶污染、船舶检验、口岸查验、船员权益维护等职责。提升海事公共服务能力,既是中国海事系统顺应改革发展形势,深化行政体制改革,加快职能转变,也是改善海洋经济发展环境,响应社会公众需求的需要。舟山海事局作为中国海事系统的成员之一,又因港区的区位优势、港区海洋经济的发展优势、公共政策倾斜优势等影响,公共服务任务非常艰巨,但又面临诸如公共服务供给不足、服务效率不高、公共政策能力不足等问题。鉴于当前政府改革形势、上级机构要求及新时代社会公众的新期待,舟山海事局公共服务能力迫切需要提高。本研究以舟山海事局为研究对象,以服务型政府理论为指导,采用文献研究法、案例分析法等方法,界定出海事公共服务能力的定义,分析出舟山海事局公共服务能力的范围和影响因素。通过实地调查研究,从综合服务能力、水上安全服务能力、社会经济服务成效三方面归纳总结舟山海事局提升公共服务能力所取得的成效,并在公共服务供给、服务效率、公共政策能力方面发现了问题。然后通过分析得出造成问题的原因在于管理体制不适应、服务文化缺失、全面履职未实现、服务队伍不胜任四方面,并针对性的提出可行性提升措施。借此也希望为整个海事系统公共服务能力的提升提供一些参考,能够为公共服务能力的研究起到抛砖引玉的作用。
其他文献
2012年1月6日,在广东省委十届十一次全会上,广东在全国率先提出2012年要组织开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”、建设幸福广东的活动。为响应活动号召,各政府部门纷纷开通服务热线,用于解决人民群众投诉渠道不畅通、投诉举报不方便等问题,确保广大市民的监督和反馈渠道通畅。但是,随着各式各样政府服务热线的开通,许多问题也随之产生,
宗教公益慈善组织,本文界定为宗教界开展公益慈善事业的组织。包括:一、由宗教团体、宗教活动场所、宗教界人士等统一或独立创办,已在民政部门登记的从事公益慈善事业的组织;二、依附于宗教团体、宗教活动场所等未在民政部门正式登记的从事公益慈善事业的民间组织;三、与宗教界有密切关系的从事公益慈善事业的组织。本文研究的宗教公益慈善组织包括但不限于《慈善法》的“慈善组织”,与世俗慈善组织治理模式比较中又包含宗教领
基层民主建设,始终是农村社会治理的重要议题。基层民主的制度创新,往往通过基层试点与推广实现。如何实现基层民主制度试点创新的有效推广,哪些因素影响制度创新推广的进程及如何影响,成为重要的实践与理论问题,得到政府与社会高度关注。  本文将基层民主制度建设的实践进程,置于国家与社会关系的二元分析维度之中;以制度推广为研究对象,聚焦实然层面的制度推广进程,讨论影响制度推广结果的关键因素及其运作机制,尝试形
学位
随着文化管理体制改革的深化,中国积极展开公共文化机构法人治理结构的建设。各项法律法规的出台为公共文化机构法人治理结构的建立健全提供了良好的政策环境,促进了法人治理模式在实践中的应用和推广。如今,公共文化机构法人治理的改革还处在探索阶段,尚缺乏系统性、区域性的研究。本文立足于委托代理理论和利益相关者理论,以试点先行的浙江省为考察区域,以公共文化机构为研究对象,构建法人治理的模型;然后通过实践状况和问
地方文献一般反映的是确定区域内的社会、自然现象和人民群体活动的记录。台州市的地方文献承载着地方文化的发展,它不但包含台州的自然环境,记录着台州地区文学艺术、民俗、科技文教等地方文化的事务,更加与当地的社会经济政治有着千丝万缕的联系。台州市地方文献丛书就是地方文献资源的重要载体之一,文献丛书建设对于台州地区的文化发展意义重大。  本文从地方政府的职能视角,运用文献研究法、实证分析法等研究方法,针对台
当今世界,人才是促进地方经济发展的关键所在,其中高层次人才尤为重要,已经成为加快区域转型升级的重要因素。近年来,中国深入实施“千人计划”和“万人计划”,各级政府也先后出台了很多高层次人才引进政策,但实施的效果却不尽相同。本文运用双因素理论和史密斯政策执行过程模型,采用文献分析、比较研究、问卷调查等方法,分析T市J区高层次人才引进政策实施背景、现状、成果以及高层次人才对政策实施效果的评价,从而找出高
学位
政府职能转变和服务型政府建设的核心指向之一,就是优化公共服务供给,提升公共服务质量。相关研究的规模化探讨,可上溯至1960年代,相继历经了传统公共行政理论、新公共管理理论和新公共服务理论等理论为主导的阶段。针对新公共管理理论难以通过竞争机制有效解决政府购买公共服务中的委托-代理问题、针对新公共服务理论难以回避公民精神下滑与公共服务供给总体效率不高等问题,基于实验心理学和行为经济学的助推理论认为,相
随着经济社会的快速发展,中国各个地方政府在这一进程中都不同程度地建设大型工程项目来推动经济增长,这些工程项目和公共设施在提升人们生活品质、缓解城市发展中的难题比如垃圾围城现象的同时,也给附近的居民带来了负外部性(Negative Externality)影响。垃圾焚烧项目存在潜在的负外部性影响使其在选址过程便遭到公众的质疑和强烈反对,进而引发公众抗争性行动。近些年,地方政府在治理邻避事件过程中,管
学位
目前,由于长期处于社会主义初级阶段且位于经济社会格局的全面转型期,中国的利益主体之间的关系从深层次开始出现变化,出现了多主体,不均衡的特点。公共政策作为一项可以用来对各项利益主体的行为与价值进行划分的工具,对社会上的资源与利益进行分配,为公共利益的具体划分操作提供准则。为了实现公共利益公平分配的目标,需要政府对权力进行合理的利用。  但由于历史背景与政策法规执行不到位等原因,中国的公共政策在制定与
学位
近年来,台州市委、市政府致力于把台州打造成浙江沿海的一座“山海水城、和合圣地、制造之都”,在这样的大环境中,台州市城区的城市建设快速发展。可是,由于缺乏城市顶层设计,各部门的专项规划之间缺乏协调管理机制,台州市城区的城市建设有一些盲目和无序,这些问题已经成为了制约台州进一步发展的因素,城市建设中多规融合机制亟需构建。  本文以“协同治理”理论作为理论基础,通过文献研究法、实证分析法、比较分析法等学
学位