中国对外贸易中“非市场经济地位”问题的研究

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我国已连续22年成为受到反倾销调查最多的国家。导致我国产品频频遭受他国征收高额反倾销税的原因之一就是我国的“非市场经济地位”。随着中国经济的快速发展,越来越多的中国制造变成了中国创造,中国出口的产品种类和数量也在不断地增加。而“非市场经济地位”的认定对中国的出口是极其不利的,美国和欧盟作为非市场经济规则的主导者在这个问题上起着至关重要的作用。中国之所以无法获得美国和欧盟市场经济地位的认可,一方面是因为两国为维护本国的政治、经济利益不愿放弃对中国使用反倾销和反补贴方面的特殊替代规则,另一方面则是因为《入世议定书》第15条第1款第2项的到期不具备使中国自动获得市场经济地位的法律效力。所以针对中国暂时无法获得市场经济地位认可这一情况,笔者建议应当建立中国政府、企业、行业协会三体联动的预防和救济机制,从宏观和微观两个层面入手积极应对。宏观层面,政府应当通过签订双边协议争取美国和欧盟对我国市场经济地位的承认,同时通过WTO新一轮谈判要求修改或废除非市场经济规则。另外区分“非市场经济地位”和替代国方法,防止“非市场经济地位”问题的扩大。微观层面,企业应当积极应诉,通过证明特定产业具备市场经济条件、价格不存在可比性困难从而使中国价格和成本得到适用。行业协会应当发挥协调自律的作用,维护出口秩序防患于未然,另一方面协助企业组织“非市场经济地位”的抗辩。最后,警惕替代国方法对中国产品的使用。
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