论我国个人信息的民法保护

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一个人从出生开始就产生各种各样的信息。在信息社会前,这种能够直接或间接识别特定自然人的、自然人与社会交往必不可少的个人信息由于技术的限制,被滥用的情况尚不明显,而且能得到国家的有关规制。随着计算机技术的普及和信息产业的发展,改善人们生活的同时,具有社会交往价值和商业价值的个人信息被泄露的情况越来越泛滥。个人信息被称为21世纪最有价值的资源,由于它承载着人格利益与财产利益双重属性,能反映信息主体的生活轨迹,所以政府机构、商业机构和其他自然人出于履行公共职能或商业需要的目的,对个人信息进行收集、处理和利用。这种行为侵害了信息主体的人格权,损害了信息主体的人格尊严和人格自由,但由于政府机构在使用个人信息时,出于社会管理的职能,具有一定的正当性;过度限制个人信息的使用,也会挫伤商业活动的生命力;私人交往之间也不可避免会提及第三人的个人信息。所以对于个人信息的民法保护,应该以规范使用为主,而非严格禁止。此时,民法作为给予民事主体价值关怀、维护人格尊严和人性情感需求的部门法,就需要对个人信息以及信息主体提供法律保护。本文以个人信息的民法保护为主题,厘定了个人信息的权利属性,以个人信息权属于一项独立的具体人格权为基调,从比较法视野借鉴了域外的个人信息保护经验,并结合我国目前的立法困境与不足,主张使用人格权请求权与侵权请求权的双重保护模式来保护个人信息权。本文共分为五章:第一章对个人信息做了概述,将个人信息与个人隐私、个人数据、个人资料进行了区分,提出了个人信息的概念,并对个人信息“隐私说”、“关联说”和“识别说”做了一个范围界定,认为采取识别说理论界定个人信息比较合理。除此之外,对个人信息的民法性质进行厘定,认为个人信息属于民事权利而非一项法益,并且进一步讨论个人信息的“隐私权说”、“人格权说”和“个人信息权说”等,明确了个人信息权的法律地位。并且从现实和理论两个层面阐明保护个人信息的必要性。第二章从民法保护出发,讨论了个人信息民法保护的范围、民法保护的方式以及民法保护区别于其他法律保护所具有的优势,民法保护范围从民事法律关系的主体、客体和内容这三个方面研究;在现有的侵权请求权保护方法下,认为应该加入人格权请求权的保护方法;最后将个人信息民法保护与刑法、行政法放置讨论,认为立足于民法的个人信息保护法是值得思考和提倡的。第三章对我国个人信息保护的立法沿革作了概括,提出了司法实践中的一些问题,并且提出了现存不足之处,认为我国当下的个人信息民法保护存在未将个人信息权利形成具体人格权、救济不力等情况。第四章从比较法视野借鉴了美国和德国这两大法系对于保护个人信息的经验,主要从权利基础、立法模式和救济机制这三个方面予以介绍,并在此基础上总结出适合我国本国情下值得借鉴的地方。第五章对完善我国个人信息的法律保护提出了一些建议,在借鉴与学习的基础上,提出适合我国国情的保护模式,建议使用人格权请求权与侵权请求权相结合的双重保护模式来保护个人信息。
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