网络募捐平台政府监管问题研究

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2016年我国颁布《中华人民共和国慈善法》,第一次界定了网络募捐平台,对慈善组织利用平台开展募捐进行了规定。《中华人民共和国慈善法》的出台,标志着网络募捐平台发展进入了新的时期。2017年政府发布《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》及《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》,这为政府监管提供了依据。随着网络募捐平台政府监管工作的推进,监管中的一些问题也逐渐显现出来,如果得不到很好地处理,势必会对我国公益事业产生不利的影响。本文基于政府规制理论及回应性监管理论,运用了文献研究法和访谈法,梳理出四个方面的问题,主要包括网络募捐平台政府监管主体协同不足、网络募捐平台政府监管过程透明度低、网络募捐平台政府监管方式单一滞后及网络募捐平台政府监管惩戒效果有限。针对以上这些问题,剖析了其产生的原因主要为网络募捐平台政府监管受传统理念约束、网络募捐平台政府监管法律依据不完善、网络募捐平台政府监管协同体系不健全、网络募捐平台政府监管方式存在路径依赖。为此,政府对网络募捐平台监管时,可以通过更新网络募捐平台政府监管理念、优化网络募捐平台政府监管法律法规、健全网络募捐平台协同监管网络体系、丰富网络募捐平台政府监管方式。既有助于规范网络募捐平台的运行,又有助于守住公开、透明、诚信的基本公益事业底线,最终促进我国慈善事业的发展。
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