我国教育督导学术权威缺失及其构建研究

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学术权威、行政权威是教育督导基本权力来源,教育督导的组织特性决定其客观存在。教育督导依托教育行政机关实现其价值,其作为学术组织,学术权威是核心和内在的逻辑要求;而作为正式的社会组织,行政权威是教育督导过程中不可或缺的部分。二者的冲突和协调贯穿于整个教育督导过程中。但是我国长期受传统管理理念和政治经济体制的影响,实行集权式的行政管理模式,教育督导中学术权威和行政权威处于失衡状态。教育督导中行政权威处于强势,用行政管理方式处理教育督导中学术事物的现象比较普遍,学术权威没有得到应有的发挥,导致教育督导学术权威缺失。具体表现为:科层等级管理明显;行政权威代替了学术权威,学术权威力量薄弱;官本位现象层出不穷;学术权威主体在管理中的地位不够突出。正确处理好教育督导学术权威与行政权威的关系,有利于教育督导的发展,既是教育督导理论研究的重要问题,也是有现实意义的实践问题。为此本文主要从学术权威的特点出发,界定了学术权威的概念,认为教育督导学术权威就是指教育督导工作人员掌握了较先进的教育督导理论,其学术水平、学术资历以及学术贡献在教育督导领域有着一定的影响,拥有一定的地位,是以教育督导人员的学术修养、成就、经验及人品等因素为基础的影响力,教育督导学术权威是一种威信和感召力。本文共分为四个部分:第一部分:“引言”。包括文章问题的提出,即研究背景、研究意义;文献综述;研究内容、思路与方法。第二部分:“教育督导学术权威的内涵及特点”。文章介绍了学术权威的内涵,进一步对教育督导学术权威特点作了阐述。第三部分:“教育督导学术权威现状及原因分析”,文章分别从教育督导人员个人的学术权威缺失和教育督导队伍集体的学术权威缺失两个方面来阐述,具体表现为:理论贡献程度低;实践贡献程度不够;理论上的缺失;实践上的缺失。接着对原因作了具体分析,我国教育督导学术权威缺失的原因包括:经济发展的负影响;社会文化变迁以及教育督导队伍自身的原因。第四部分:“教育督导学术权威的构建”。探讨了学术权威缺失建构的理论基础及途径:以马克斯.韦伯的权威理论为我国教育督导学术权威建构的理论基础,以更新教育督导思想观念,塑造良好的文化氛围;提高教育督导人员学术修养,增强教育督导人员学术贡献;进行教育督导机制改革,维护学术权威的地位;加强各国教育督导的合作,借鉴先进经验为途径来构建教育督导学术权威。
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