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绩效考核是人力资源管理工作的重要内容及基础工作,有效的绩效考核可以调动职工的积极性,促进组织目标的顺利实现。机关事业单位在我国有着举足轻重的地位。遗憾的是,虽然从1994年开始,我国机关事业单位实行了年度考核制度,但是年度考核不是真正的绩效考核。迄今为止,机关事业单位没有建立真正有效的绩效考核制度。本文通过对机关事业单位绩效考核特殊性的思考、对年度考核制度的反思等,试图摸索出一条适合我国机关事业单位的绩效考核之路。
全文共分五部分。第一部分,简要阐述了当今关于绩效考核的基本原理与基本概念,绩效考核的意义、原则、方法、目的等,澄清了绩效考核与绩效管理的区别与联系。
第二部分,介绍了我国机关事业单位与企业单位之间的明显差异以及由此导致的机关事业单位绩效考核必须遵循的特殊原则。
第三部分,对我国机关事业单位绩效考核现状进了反思与探讨。梳理了年度考核制度发展的脉络,介绍了年度考核的基本做法,通过某地S局的案例,让人们对机关事业单位现行年度考核的具体流程等有了直观的了解;肯定了年度考核制度实施的意义与贡献;同时,系统分析了年度考核制度存在的先天不足、制度缺陷和操作中存在的问题。
第四部分,就如何在机关事业单位建立真正有效的绩效考核制度做了理论上的探索。分析了什么是有效的绩效考核制度,总结了我国年度考核制度的教训,借鉴了国外先进的经验,就如何建立机关事业单位有效绩效考核提出了自己的设想,既有基本思路,又有具体建议,有很强的可操作性。
第五部分,重申了机关事业单位建立有效绩效考核的重要性和迫切性。
本文的创新之处在于,做出了年度考核不是真正绩效考核的判断,确立了机关事业单位绩效考核应遵循的特殊原则,明确了建构机关事业单位有效绩效考核的注意事项,有助于机关事业单位在现行年度考核的基础上,提高绩效考核的水平,从而促进机关事业单位整体绩效和管理水平的提高。