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种子是关乎农业生产和粮食安全的特殊商品,作为种子的最根本、最微观的支撑材料——品种是农业单产提高、质量改善的根本原因,是推动农业发展最活跃的生产要素。当前生物技术的研发和运用已成为整个世界范围内种子产业体系竞争的焦点,以转基因为代表的品种安全问题也成为国内外广泛关注的重点,农作物品种创新不但关系农业未来发展大局,而且延伸到生物与生态安全战略范畴。在面对生物技术的快速发展、外资入驻跨国种业公司的国内布局威胁和中国种子产业普遍缺乏竞争力的情况下,中国农作物品种安全研究具有很强的重要性和迫切性。农作物品种安全涉及农学、经济学、法学、管理学、生态学等多个领域,是一个多学科交叉的研究课题。作为全新的研究领域,有关农作物品种安全的许多问题需要解决。本文以总结和梳理国内外有关品种、安全的定义和国内种子产业发展的情况为起点,从农作物品种安全的概念、内涵、范畴和理论基础入手,围绕农作物品种安全的生物学安全、产权安全、产业安全、生态安全、资源安全五个方面进行安全辨识与分析,在农作物品种安全评价指标体系的基础上对中国农作物品种安全进行了评价。主要研究结论如下:(1)根据国内外关于粮食安全、生物安全、资源安全的定义,结合“品种”、“农作物品种”“安全”的概念和当前种子产业发展的现状和存在问题,将农作物品种安全定义为:种子品种及其种质资源在一定的时空范围内,在研发、生产、流通、使用、管理等过程中保护和控制其本身不受偶然或恶意原因的损害,危及人类及其后代,且不会对人类、动植物、生态系统和社会经济造成现实损害或构成潜在风险的状态。归纳和分析了中国农作物品种安全的内涵和范畴,得出农作物品种安全属国家安全范畴,它具有很强的潜隐性,要依托种子品种及其种质资源进行判断,同时它是一个复杂的综合性概念,需要从内部和外部综合考量。(2)基于安全科学理论、环境经济机会论和可持续发展理论的原理和方法,分析和提出了安全辨识的概念、特征、内容及与风险识别的区别与联系,从辨识对象、辨识主体、辨识要点、辨识项目四个方面构建了中国农作物品种安全辨识的基本框架,明确了本文的研究主体、研究范围、研究思路和方法。(3)通过分析当前中国种子产业的发展现象,分析得出品种安全是保障中国种业安全的基础与关键。分别对中国农作物品种的生物学安全、产权安全、产业安全、生态安全、资源安全的含义、特征、存在问题、变化趋势、影响因素、评价指标等进行了辨识与分析。(4)构建品种安全的衡量标准及安全评价的指标体系,结合模糊数学中的模糊综合评价模型对中国农作物品种安全的生物学安全、生态安全、产业安全、资源安全、产权安全进行多层模糊综合分析,得出农作物品种的生物学安全是品种安全的基础,资源安全是前提,产权安全是核心,产业安全是根本,生态安全是保障,若其中任何一个方面处于不安全状态,都不能得出农作物品种安全的结论。