监狱体制改革以来，我国监狱与监狱企业建立新型的运行机制，监狱企业发展不仅呈现出多样化的特征，而且演变的态势也呈现出一定的规律性，但通过近5年的运行，监狱与监狱企业的矛盾逐步呈现出来，改革未彻底，使得监狱企业的发展遇到新问题，体制和机制上未有新突破，监狱企业发展面临新的困境。监狱企业在监狱执法功能的领域主要分布在罪犯教育和岗位习艺两大块，可以分成自我服务、技能培训和劳动生产三种;而其保持国有资产保值增值任务并未卸掉，在建立中国特色司法制度过程中，监狱机关采取了一系列举措来促进监狱企业的发展，并收到了一定的效果，但也存在诸多不足和问题。造成监狱企业发展困境的原因是多方面的，既有宏观和微观层面的原因，又有客观和主观方面的原因，也有社会、监狱和民警个人方面的原因。在全面解读和深层把握监狱企业发展困难原因的基础上，深入推进监狱企业对策路径研究应遵循这样的理念:不仅要涵盖对以往我国监狱企业发展状况的反思、总结、借鉴，还应包括结合社会发展远景和监狱企业的演变趋势，进行机制、制度、方法、结构等层面的创新思考。