中国经济体制改革的切入点是企业经营机制改革，建立规范化的现代企业制度，国有企业所有权与经营权相分离，企业成为自主经营，自负盈亏的独立法人，从而形成资产所有者与经营者之间的委托代理关系。但由于产权体制改革不彻底，产权关系不明晰，产权主体虚位，公司治理结构不合理，所有者的监督缺乏，由此产生的信息不对称使经营者权力得不到有力约束，形成事实上的“内部人控制”，操纵财务工作，致使国有资产严重流失，误导国家宏观调控和微观决策。在会计工作中则体现为信息失真，秩序混乱，造假严重。因此，原会计人员管理体制成为当今企业深化改革的焦点，实施新的会计管理体制改革——会计委派制是我国社会经济发展的必然。论文通过运用经济学的契约理论，信息经济学理论和管理学的委托代理论、产权理论，对会计委派制运行机理进行分析，通过对法国、美国等西方国家与我国会计管理体制进行比较分析，对我国现行会计管理体制存在的问题、原因进行了深入分析，建设性地提出了我国企业会计体制的目标系统构建：基于所有者身份下委派制——直接管理制度、基于所有者身份下委派制——财务总监制、基于所有者身份下委派制——财务集中核算、基于所有者身份下的直接管理制与财务总监制相结合方式、基于同一财务数据下管理会计与财务会计相结合方式五种目标模式，并对其运行机理进行分析。运用因素分析法从会计信息真实性、监督成本、所有者和经营者信息不对称性、法人治理结构等方面对会计委派制的实施提供了科学的方法和新的思路。在借鉴现有研究成果的基础上，结合我国企业的实际情况，从宏观和微观相结合的视角，提出了保证我国企业会计委派制有效运行的对策。