农业产业化龙头企业财税扶持政策研究

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走农业产业化道路是我国解决“三农”问题的根本出路,发展壮大农业产业化龙头企业是推进农业产业化进程的关键所在。现阶段,我国农业产业化经营仍在摸索阶段,龙头企业还在发展初期,机遇和挑战同在,政府的扶持义不容辞。对农业产业化龙头企业财税扶持政策的研究文献较少,已有研究表明,财税扶持政策对农业产业化龙头企业的发展有着巨大影响。本研究试图在前人的研究基础之上,依据更新的数据,对农业产业化龙头企业的财税扶持问题进行较全面的规范性和实证性研究。本文首先阐述龙头企业财税扶持政策的理论基础,包括扶持的必要性分析,财税扶持政策的作用原理以及政策目标。接下来结合我国现实情况分析龙头企业发展现状和财税扶持政策现状。最后运用计量经济学知识对龙头企业财税扶持政策的实施效果做出实证分析并提出政策建议。本文的创新之处主要体现在实证分析部分,即对财税扶持政策实施绩效的评价部分。笔者将样本面板数据的时序部分更新到2006年,截面部分更新为47家农业产业化国家级重点龙头企业中的上市公司,对此面板数据目前尚无文献进行过研究。通过对财税扶持政策与公司经营绩效之间的六组回归分析最后导出基本结论——在2003~2006年间政府对龙头企业实施的财税扶持政策基本达到预期效果。此结论是基于对政策效果的短期评价得出,长远地看,目前的财税扶持政策仍存在一些隐患,一方面容易养成企业的依赖性,另一方面对市场机制有扭曲效果,针对这些隐患笔者最后提出几点政策建议。
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