2012年以来,国家号召全社会大力节约利用土地资源,推动土地利用方式的根本转变,这一举措成为推动可持续发展的重要战略。《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》指出土地管理的相关目标、任务及政策,确立了阶段性土地利用的战略规划,要求新增工矿废弃地实现全面复垦,后备耕地资源得到适度开发。土地是人类赖以生存与发展的重要保障,人类和自然界紧密相连的客观事实反映在对土地利用的深度和广度上。人口数量多、耕地少、耕地后备资源严重不足,是我国土地的基本国情。在社会经济的持续进步,城镇化与工业化进程不断加快的背景下,大量的土地被流转为建设用地;同时存在着囤地与弃荒现象,凸显人口与土地的矛盾,使得人口、资源与社会经济的可持续发展受到严重影响。为了实现矿区耕地变化量的总体平衡,落实矿区整体人口、资源与环境的可持续发展战略,规范矿区土地的利用刻不容缓。当今,关于矿区土地利用的研究不常见,相关学者主要关注城市及乡村的土地研究,因而关于我国矿区土地利用的相关研究还处于探索时期。进入城市化的大背景下,矿区土地利用的合理化能够优化土地资源配置,提高土地利用效率和农民收益,并且能有效缓解人地矛盾,贯彻执行土地利用的整体规划,维护矿区土地利用良好的的经济效益、社会空间和生态环境。本文对矿区土地利用的实践及理论方面进行探索,根据济宁市兖州矿区社会发展的实际情况及土地利用的现实状况,同时依据山东省国土资源厅的官方数据,对兖州矿区土地利用现状开展实地调研并向被访者发放问卷。通过对回收问卷进行数据统计、整理与分析,总结出相关的结论,发现矿区土地利用过程中呈现出的问题状况;设计出针对矿区土地利用现状改进的优化方案,对方案的可行性做出分析与评价。同时,根据矿区发展的整体规划,给出可持续发展对策,包括加大科技投人,转变增长方式;集约利用矿区居民点用地;控制环境污染,改善土地质量;注重土地利用规划的实施,实现土地资源优化配置等政策建议。