“贷款修路，收费还贷”，自1984年收费公路政策在我国实施以来，我国的公路建设进入了快速发展的时期。收费公路按其管理方式的不同分为经营性收费公路和收费还贷收费公路。在新增公路的投资结构中，银行贷款是最主要的资金来源。收费公路政策在为公路行业带来建设资金的同时，也带来了日益沉重的债务负担。如何利用“贷款修路，收费还贷”政策，发展公路建设，消除收费公路还贷压力可能带来的财务隐患，已成为迫切需要研究并解决的问题。 本论文以湖北省交通厅课题《公路建设债务负担问题研究》为依托，理论联系实际，对湖北省公路建设的债务问题进行研究，目的在于根据湖北省“十五”和“十一五”期公路发展要求和目标，分析研究湖北省收费公路建设过程中：债务结构的合理性，债务规模的适度性，债务风险的潜在性，偿债空间的局限性等，找出湖北省公路负债建设过程中存在的问题，使公路建设保持合理的负债结构与规模，适时控制公路债务风险，使湖北省公路建设在能充分利用收费公路政策的同时，持续健康有序地发展，促进湖北经济的高速发展。 本论文首先分析了湖北省公路建设的现状及问题。由于公路建设、债务的增长与经济环境密切相关，所以，本文从国民生产总值、社会商品总额、汽车保有量、人口总数四个方面对湖北省经济形势进行了分析与预测。湖北经济的快速发展态势对公路建设提出了更高的要求，目前的公路不能满足经济的发展需要，公路仍然是经济发展的“瓶颈”，因此必须加大公路建设的投入。并分析了收费还贷和经营性公路的负债、通行费收支情况，从分析中可以看出湖北省公路建设过程中还存在若干问题，诸如公路需求与建设、收入与支出、分制与集制的矛盾等。 为了更进一步了解公路建设负债情况，本文分别对收费还贷公路和经营性公路设置指标体系来对公路建设的合理债务水平进行分析。并对湖北收费还贷公路和高速经营性公路分别从整体上和典型个例上进行了指标的计算与分析，得出结论：湖北省高速经营公路的偿还债务的能力有盈余，收费还贷公路由于车辆分流等原因，其还本付息的能力不及高速经营公路。 为了及时控制贷款规模，降低债务风险，本论文对湖北省2003—2010 武汉理工大学硕士学位论文年公路建设的债务空间进行了测算。结合湖北省交通“十五”和“十一五”规划，根据收费还贷公路和经营性收费公路 1999年一2002年的历史数据，对各地市、各重点工程项目进行通行费收入和支出的预测，进而汇总出全省至 20 0年各年度的通行费收支水平及债务空间。 最后论文在上述分析研究的基础上对湖北省公路建设债务问题提出对策与建议。为了有效地解决公路建设发展过程中的问题，规避债务风险，本文建议从以下五方面采取措施：l、狠抓增收节支，提高还本付息的能力；2、实行债务移植，减轻收费还贷压力；3、增加财政投入，加快农村路网建设。4、增加其他收入；5、争取社会投资。