高校辅导员队伍的建设随着我国社会、经济、教育的发展,走过了政治指导员、政治理论课教师、政治辅导员、教师、管理干部、教师与干部双重身份一条渐进式的发展之路。中央十六号文件对高校辅导员身份进行规范、科学的定位后,明确了辅导员既是教师又是干部的双重身份。　　 然而,目前相当部分高校辅导员队伍的管理仍然沿用职能型、直线型等传统的管理方式,没有针对高校辅导员特殊的双重身份进行科学有效的管理,也影响到人才培养质量的进一步提高。2009年国务院决定启动高校绩效工资制度的改革,高校教师实行定岗定编,从而规范教师工资结构,提高其收入水平。可惜,对于具有着双重身份的高校辅导员这一特殊群体并未实行适当性的政策倾斜,反而加剧了辅导员双重身份的现实窘境。　　 解决辅导员的双重身份管理的窘境,首先,应从观念层面上对合理构建科学高校辅导员双重身份的管理方式进行深入分析,树立以人为本的科学管理理念,正确理解辅导员双重身份管理的理论意义。其次,在长效机制方面,实行双线晋升制度、双线考核制度以及双线激励制度,落实高校辅导员“双向成长”发展计划的各项制度；最后,从实践层面上,通过扁平式管理方式设立专门管理委员会——思想政治教育队伍管理委员会,达到“用”“养”结合,实现高校辅导员双重身份、双重管理的制度化、规范化、科学化,有助于巩固中央十六号文件所强调的高校辅导员双重身份立场,形成可行、有效的创新机制,以确保辅导员权益的落实,推动并促进高校辅导员队伍建设的健康发展。