论文部分内容阅读
党的十六届五中全会提出:建设以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标要求的社会主义新农村。这为新形势下农村政治、经济、文化和社会全面发展指明了方向,规划了蓝图。蓝图是美好的,关键是落实到操作层面。目前,关于采取何种发展模式建设社会主义新农村,是各级政府和学术界普遍关注的课题。 本文从现阶段我国建设社会主义新农村的实践和学界总结中,概括出六个典型的起步阶段的发展模式,笔者对每个模式进行概述分析,归纳其内涵,揭示其运行机制,并从宏观上进行功能分析。 六个模式多属特色型,要在全国推广,受制于诸多种因素,诸如自然资源和地理气候、人口素质、能人、资金、技术、企业、政府、交通运输和通讯、历史和文化传统等等,而政府、企业、能人、农民在模式推行中扮演着重要的角色。新农村建设是一项复杂的系统工程,只有政府能够统筹经济社会资源来完成这一伟大的世纪工程;企业能够作为有效的组织载体承接来自工业、城市的要素流,将先进的经营理念、资金、技术甚至民主管理思想等导人农村,为推动社会主义新农村建设提供了组织保障,而且,由于它是一种经济的、双赢的联系,符合市场经济法则,因而会具有持久的生命力;能人利用他们相对开阔的视野和相对丰富的经验,开发和利用当地的经济社会资源,从而推动新农村建设;农民是新农村建设的主体,对农民各种权力的尊重是以人为本的体现,政府、企业、能人作用的发挥最终要依赖于农民整体素质的提高和农民积极性、创造性的发挥。 解决好这几个重要因素,是社会主义新农村发展模式得以稳步、扎实推进的重要前提和保障;然后分别对政府、企业、能人、农民这四因素进行分析,分析其发挥重要作用的原因,以及如何发挥作用、存在的问题,并提出对策建议。 最后,本文就模式推广中可能出现的偏差和误区进行探讨。模式是一种理想类型,当我们在经验考察的基础上抽样出不同模式时,其它地区可以以此为参照,根据当地不同的特色进行修正和补充,在此基础上形成自己的发展模式。特别是在新农村建设成为一个口号、一种话语时,模式推行时可能存在各种实践的误区,因此,进行理性的分析和反思,将会增进人们对新农村建设的理解。这些实践误区主要有政治运动的困境、形式主义偏差、机械模仿误区、急于求成误区。