呼包鄂城市群“五化”协同发展研究

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《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出了“协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”(以下简称“五化”)的战略目标。推动“五化”协同发展有助于缓解我国经济社会发展存在的问题,实现经济、社会、资源、环境的可持续协调发展。呼包鄂城市群是我国近些年发展较快的新兴城市群之一,2016年其地区生产总值总量占内蒙古全区生产总值的61.50%,是内蒙古经济增长的“重要引擎”与核心区域,是内蒙古城镇化、工业化和信息化发展程度最高的地区。但是伴随着经济的发展,以重化工业为主的包头市和鄂尔多斯市给城市群带来了严重的环境问题,绿色化问题比较突出。在经济发展新常态下,呼包鄂城市群也面临着严重的产能过剩和深化供给侧结构性改革的问题。如何促进呼包鄂城市群新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化协同发展,是一个亟待研究的重要课题,这一研究对于推动内蒙古经济转型和可持续协调发展进而打造祖国北方亮丽风景线具有重大意义。本文在系统梳理国内外相关文献的基础上,以“五化”协同发展理念为指导,通过建立城市群“五化”协同发展水平评价模型,对呼包鄂城市群2000-2015年“五化”协同发展情况进行了分析,认为呼包鄂城市群“五化”协同发展水平不断提高,近年来协同发展水平趋好,但是发展速度较为缓慢;呼包鄂城市群城镇化发展水平最高且发展速度稳定,农业现代化发展水平次之且发展速度平稳,农业现代化发展水平与绿色化发展水平不相上下,绿色化发展速度波动较大,新型工业化发展水平最低且发展缓慢。而影响呼包鄂城市群“五化”协同发展的主要原因是城市群紧凑度低、新型工业化发展水平较低、信息化发展相对孤立、农业现代化发展速度缓慢、绿色化发展波动性较大。为了提高城市群“五化”协同发展水平,必须坚持“五化”协同发展理念,进一步深化改革,不断提升呼包鄂城市群紧凑度,不断提高新型工业化发展水平,着力增强信息化发展融合度,加快农业现代化发展速度以及稳定绿色化发展质量,统筹推进“五化”发展,推进呼包鄂城市群“五化”协同发展进程。
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