人民法院司法权力运行机制的问题及对策研究

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司法独立是法治国家形成的标志。我国人民法院司法权力运行具有两个基本规律:一是人民法院独立行使审判权;二是法官独立、平等行使审判权。法官独立行使审判权,不受任何形式的干涉,是司法公正、司法独立的根本要求。然而,由于我国人民法院内部审判权和行政管理权这两个本应相互独立运行、互不干涉的权力,在运行过程中产生了交叉,行政管理权已经侵入到审判工作,影响了司法权力的正常运行。目前我国人民法院司法权力运行过程中,仍存在一些问题:如人民法院司法权力运行主体权责不匹配,行政管理权干预到审判权的正常行使。这些问题导致人民法院在行使司法权力时,常常发生“审者不判、判者不审”的情形,影响司法公正。党的十八大提出要进一步深化司法体制改革,确保审判机关依法独立行使审判权。十八届三中、四中全会进一步提出了深化司法体制改革的具体要求,提出要健全司法权力运行机制。本文拟在国家提出并大力开展司法体制改革的大背景下,从人民法院内部管理的角度,讨论如何使我国人民法院司法权力更加科学、更加有序地运行,并提出构建人民法院司法权力运行机制的路径选择及政策建议,为司法体制改革试点工作提供参考。本文本论主要由六章组成。第一章为绪论,介绍完善人民法院司法权力运行机制的研究背景及意义,以及我国目前对这一问题的研究现状;第二章为我国人民法院司法权力运行机制现状与问题,通过对人民法院司法权力、运行机制的内涵分析,阐释人民法院司法权力运行机制的内涵,介绍我国人民法院司法权力运行的相关主体及实践运行流程,找出存在问题的主要原因;第三章为司法责任制,探讨人民法院司法权力运行机制构建的路径应选择司法责任制;第四章为政策建议,提出应设立的一系列相关配套措施及措施的具体构想;第六章为全文的结论。
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