现实生活中屡屡发生行政机关的不作为或不适当作为侵犯环境公共利益的情况,然而我国现行行政诉讼法规定的司法救济途径不畅、对提起诉讼的原告资格的限制严格,结果环境公共利益往往得不到有效的保障。因此在环境权、公共信托等理论的指导下,借鉴国外的成功经验,构建我国的环境行政公益诉讼制度,对保护环境公共利益具有重要的理论价值和现实意义。本文正文分为四个部分:第一部分从公共利益实现的最终途径——公益诉讼出发,引出环境公益诉讼、环境行政公益诉讼等相关问题,并着重探讨了建立环境行政公益诉讼的理论基础。第二部分主要针对美国公民诉讼制度和日本民众诉讼制度进行比较研究,旨在通过对国外已有的环境行政公益诉讼制度深入的比较和思考为我国环境行政公益诉讼制度的建立提供参考与借鉴。第三部分详细论述了在我国建立环境行政公益诉讼的必要性和可行性。第四部分对我国构建该制度的某些具体问题提出了方案,主要从原告类型、受案范围、管辖权、及相关配套措施等方面进行安排,并重点阐明了原告类型的具体配置。