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1931-1938年间,美国对日本侵略中国持“不承认”的绥靖态度,主要是因为这个时期日本与美国有巨大的贸易往来,这时美国从中获得了巨额的利益,而美国在中国的东北地区利益不大,同时美国在远东地区的军事实力还不够强大,于是美国不敢去得罪日本。
1939-1941年间,美国对日态度逐渐转变,也是从自身利益考虑出发的。美国在华中地区有重大的核心利益,随着日本侵略气焰的猖獗,大有独吞中国,排挤其他国家的趋势,美国就不能坐视不理了。首先,日本在侵华过程中,不断地轰炸、强占美国在华资产,造成美国经济的损失和人员的伤亡;其次,日本在占领区内推行“独霸经济”的措施,不仅将中国的税收据为已有,还推行有利于日本的货币政策,同时日本还在占领区施行垄断的贸易政策,这些都让向来重视“机会均等、门户开放”的美国感到愤慨;再者,日本把它的侵略魔掌伸向了东南亚地区,东南亚向来都是美国的重要核心利益之地,是美国的重要原材料和战略物资的来源地,也是战略安全核心之地,于是美日矛盾更加激化,不可调和。接下来,美日之间经历了谈判、中断、恢复谈判、破裂的阶段,最后终于走向战争。
无论是1939年前美国对日本侵略的绥靖态度,还是1939年后美国对日本侵略中国和东南亚的逐渐强硬的态度,美国都是衡量了自身得失之后作出的决策,说明了经济利益在国家对外政策制定中的重要地位和核心作用。