韩国以外商直接投资调整产业结构的经验与教训

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随着全球经济一体化进程的加快,国际资本流动尤其是外国直接投资在世界经济中所起的作用越来越重要,这种重要性不仅体现在对各国经济增长速度的影响方面,而且体现在对各国经济增长方式和质量、技术进步和产业结构升级的影响方面。 韩国经济从20世纪60年代初期开始迅速发展,到20世纪90年代初,基本实现了重化学工业化。韩国仅用30年的时间实现了轻纺工业→基础工业→重化工业→服务业的产业结构的三次转换,较快地推进了产业结构的高度化过程。由此韩国成为实现产业结构高度化比较快的国家,其经济增长率和产业结构转化率之高,为当前其他国家和地区所罕见,因而被世人誉为“汉江奇迹”。在这种追赶发达国家的发展过程中,外国投资起到了重要作用。韩国利用直接投资的宗旨就是扩大出口,增加就业,提高技术,促进工业化和产业结构的高级化。 中国从1979年开始吸收外商直接投资,截止2002年12月底,全国共批准外商投资企业424196个,合同外资8280.60亿美元,实际使用外资4479.66亿美元。已成为世界第二大吸引外资的国家。外商直接投资为我国优化产业结构和促进产业结构升级起到了重要作用。但是还存在许多需要解决的问题。比如,外商投资第一产业比重偏低,对基础工业和技术密集型产业的比重偏低,第三产业中过于投向房地产业等等问题。 本文欲从学习和借鉴韩国的经验与教训出发,在分析我国引进外资工作中存在的问题及其原因的基础上,为我国引进外资的产业导向政策提出了一些建议。以便进一步积极、合理、有效地利用外资促进我国产业结构升级和国民经济的可持续发展。
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