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我国人多地少,土地后备资源稀缺,随着社会经济的发展,人地矛盾日益突出。现阶段我国由于城镇化的快速发展,耕地数量减少、耕地质量下降、生态环境恶化,耕地保护任务十分艰巨。为此,国家将耕地保护作为一项基本国策,每年除保证耕地数量不减少,还必须确保耕地质量不降低。对耕地进行分等、定级、估价是耕地质量保护的一项基础性业务工作,准确掌握全国耕地所有图斑的等别、级别、资源价格等质量基本状况,是该项业务工作的主要内容。在我国城镇化进程中,原有一部分耕地被建设占用,需复垦新增耕地作为补充平衡,加之耕地区位条件和环境条件等变化,耕地图斑的等别、级别和价格等质量信息往往会发生变化。如何保持耕地分等定级估价成果的现势性是国土资源部门的日常性业务工作。GIS技术不仅能将耕地分等、定级和估价功能一体化,还能及时更新耕地质量评价成果。因此,国土资源管理部门将其作为耕地质量日常性管理的有效手段。本文的研究内容和成果包括以下四个方面:(1)在耕地分等、定级和估价理论的基础上分析了三者的内在关系,设计了耕地分等定级估价一体化评价的业务流程,将耕地的等、级、价纳入到同一体系中,先划分等别,再在等别指数的基础上修正得到级别指数,在级别指数的基础上进行收益价格的评估,实现了耕地质量定性和定量的综合评价。(2)基于耕地分等定级估价一体化流程,采用空间叠加分析、缓冲区分析等GIS空间分析、权重决策分析、聚类分析、级价回归分析方法,在评价单元划分、影响因素分析、规则库构建、权重确定的基础上,建立了耕地分等、定级和估价模型,为耕地分等定级估价一体化评价提供技术方法。(3)在耕地分等、定级和估价模型建立的基础上,运用GIS技术,借助ArcGIS平台,设计开发了耕地分等定级估价信息系统原型。该系统具有基础数据与评价参数管理、评价单元划分与自然质量分计算、等别划分、级别划分、基准地价评估和评价成果更新等功能,为分等定级估价一体化评价提供技术手段。(4)应用系统原型,以江苏省金坛市为实例,实现了耕地质量分等、定级和地价评估的一体化处理,形成了耕地分等、定级、基准地价专题图与表格成果,取得了令人满意的效果。该系统可以在县级耕地分等定级估价工作中推广应用。