购买国货是各国政府采购公共政策功能的最主要的目标,它一直是各国保护本国产业的有效手段和措施。虽然WTO要求开放政府采购市场,但也并不是完全的自由化和国际化,各国政府都不同程度地保留了一些保护本国国内经济发展的权利,比如一些采购项目保留给国内企业,一定价差内优先购买本国企业的产品等。在开放的市场竞争环境中,利用政府采购这个庞大的购买力系统保护民族经济显得尤为重要。本文以政府采购中的国货优先制度为研究对象,共分为三个主要部分。第一部分阐述政府采购相关概念。第二部分介绍了GPA各主要国家(地区)的国货优先制度及具体措施。第三部分笔者通过分析我国政府采购中国货优先的现状和存在的各种问题,指出我国实施国货优先制度的途径,探讨了在我国政府采购中保证国货优先制度实施的方法。最后是结论,简要概括了基本结论。通过研究,笔者认为,在我国政府采购中实施国货优先原则,既是国际惯例,也是我国国情决定的。对于解决在实施国货优先原则中存在的国货标准问题,笔者认为应采取综合标准法,对于工程和服务的国货认定要采取供应商国籍标准,对于货物的国货标准,要对低附加值货物和高附加值货物进行细致划分,以保护我国的民族产业。更重要的是,我们要建立统一的政府采购法律体系,摒弃我国政府采购实践中的超GPA待遇甚至超国民待遇现象,实现我国政府采购国货优先的正常化。