正视社会发展中出现的留守儿童问题,洞察其产生的深刻动因,探寻问题的解决路径,对于实现农村社会的可持续发展和城乡统筹发展,构建社会主义和谐社会,具有重大的现实意义。为了获得全面、客观的事实依据和资料,笔者深入S县多个中小学校对留守儿童的教育现状进行了实地调研,通过留守儿童与非留守儿童的学习、人际交往、遵守纪律等方面的分析和比较,借以反映我国农村留守儿童教育问题的复杂性和严重性。毋庸讳言,农村留守儿童教育问题的产生有各种复杂的原因,既有制度性因素,也有政策性因素;既有学校教育的因素,也有家庭教育、社会教育的因素。笔者以为,缺乏一个能够整合教育资源、运行高效顺畅的留守儿童教育机制是矛盾的关键所在。在地方行政部门对留守儿童教育问题重视不够、投入不足、教育资源分散的情况下,构建一个由政府主导的、家庭、学校、社区三方连协的综合教育框架是切实可行的现实选择和迫切需要。我国日益增强的经济实力以及在解决留守儿童教育问题中积累的实践经验,为构建留守儿童教育综合框架提供了现实的可能性。笔者选取了安徽省肥东县的“留守孩子小队”为个案,进行了深入的分析,由此认为,构建综合教育框架有助于明确政府的职责、整合家庭、学校、社区三方资源。农村留守儿童的教育是全社会共同的责任。笔者以为,构建农村留守儿童教育综合框架,首先要为综合框架各构成要素准确定位,即政府为主导,学校为主体,家庭为基础,社区为依托。其次,综合教育框架的构建,关键是建立一个高效顺畅的教育机制,就必须充分发挥政府的主导作用,并建立一个专门性的留守儿童组织机构对各种教育资源进行整合和统筹。再次,综合教育框架构建的前提是建立一个家庭、学校、社区三方协调配合、资源互补的综合教育网络和开放性的育人平台,让留守儿童在立体的生活空间,全方位地受到关爱和教育。总而言之,只有学校、家庭和社区三管齐下、紧密配合与相互协调,形成全社会共同推进留守儿童教育的强大合力和良好氛围,对留守儿童产生综合影响,才可能从根本上解决留守儿童的教育问题。