社区生活圈视角下的幼儿园布局优化研究 ——以西安市雁塔区为例

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随着我国经济的飞速发展,人民物质生活水平不断提高,对于教育的需求也由过去的“有学上”转变为如今的“有好学上”。学前教育作为我国基础教育不可或缺的组成部分,如何构建覆盖率高,服务性强和满足人民需求的教育设施具有重要的现实意义。同时促进教育事业的可持续健康发展是我国长期追求的目标,合理的教育资源配置有助于教育的公平发展。在此背景下,为解决我国教育规划中长期存在的问题,优化城市学前教育资源的配置均等化,提高居民对于学前教育资源的满意度,成为了幼儿园建设中的重要问题。因此,本文基于西安市雁塔区的调研数据与POI数据,综合运用文献资料引证法、调研分析法、基于GIS的空间分析等方法,解析城市幼儿园的设施配置标准,提出西安市幼儿园配置指标建议,结合雁塔区幼儿园教育现状分析和空间布局分析,从社区生活圈视角出发探究雁塔区幼儿园空间布局的特征,选用IPA法对雁塔区幼儿园现状做出评价,进而提出优化对策和建议。主要结论如下:(1)西安市幼儿园配置指标分析:(1)结合西安市实际情况,测算出西安市幼儿园学位千人指标为36.77个/千人;(2)确定西安市幼儿园用地面积范围为2706m2~7492m2,生均占地面积范围为15.04m2~22.74m2,建筑面积范围为1589m2~4841m2,生均建筑面积范围为8.82m2~14.95m2;(3)通过问卷调查结合15分钟生活圈居住区的步行可达性要求,幼儿园的服务范围选取为300m~1000m。(2)雁塔区幼儿园资源指标特征:(1)通过西安市幼儿园学位千人指标对雁塔区内8个街道的学位需求数进行测算,发现7个街道的幼儿园学位需求与现有学位数量存在供需不均问题;(2)雁塔区幼儿园的生均占地面积为8.8 m2/人,生均建筑面积为7.8 m2/人,生均教职工数为0.1534,生均专任教职工数为0.0789,生均占地与建筑面积指标低于西安市指标标准;(3)优质幼儿园资源75%为公办属性,各优质教育资源的生均指标配置存在较大差异;(4)公办幼儿园的4项生均指标高于雁塔区幼儿园指标均值,民办幼儿园的4项生均指标低于雁塔区幼儿园指标均值,表明公办幼儿园的办学水准高于民办幼儿园的办学水准。(3)雁塔区幼儿园的现状评价:通过“重要性—满意度”评价法进行问卷调查,基于问卷调查结果对雁塔区幼儿园现状进行评价,结果表明(1)81%的受访者接受15分钟的单程通勤时长,55.6%的受访者采用步行的通勤方式;(2)对调查结果进行“重要性—满意度”的IPA分析发现受访者普遍认为幼儿园的公共空间规模和周边交通情况有着较高的重要性,但现阶段没有受到重视,满意度较差。(4)雁塔区幼儿园空间布局特征:(1)雁塔区幼儿园在空间上的分布方向为“西—东”与城市发展方向一致,集聚趋势较为显著,呈现“双心一片,多点聚集”的空间形态,主要在长延堡街道和电子城街道呈现空间聚集,其他区域聚集性较低;(2)雁塔区幼儿园的300m、600m和1000m的实际服务范围占全区总面积的7.53%、18.4%以及35.18%,区内存在部分社区不在幼儿园的15分钟服务范围内;(3)幼儿园的空间布局绝大部分在社区5分钟生活圈范围内,少量在社区15分钟生活圈范围内;(4)公办幼儿园的空间布局与道路密度关联性较小,空间分布符合其覆盖性强的特点,民办幼儿园的空间布局与道路密度关联性较大,且与居住区生活圈高度一致。(5)雁塔区幼儿园空间布局优化:通过位置分配模型对雁塔区幼儿园空间进行布局优化,当通行距离为1000m时,需要配置122所幼儿园,通行距离为600m和300m时,需要配置256所幼儿园和566所幼儿园。总体来看,现阶段幼儿园数量基本满足15分钟社区生活圈内各社区对幼儿园的需求,但部分幼儿园空间位置需要做出调整。(6)基于前述研究,探索了雁塔区幼儿园分布与优化的综合机制,提出了6点优化发展的对策与规划建议。
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