政党被往往被认为是构建欧洲政治组织的特殊因素,特别是随着欧洲政治一体化的发展,政党的地位日益重要并发挥着重要作用,随着欧洲议会的建立和议会中跨国党团的产生,政党在欧洲层面的地位和作用进一步得到加强。欧洲一体化发展到今天,欧盟的政党组织发生了很大的变化,出现了在欧洲议会中议会跨国党团这样一种复杂的结构,这种复杂结构的存在与欧洲政治发展的现实是分不开的,可以这么说欧洲议会中跨国党团的产生是欧盟大的政治环境依照民族国家内部的特征派生出来的,但随着其发展也产生了自己的一些特征;另一方面跨国党团的发展特性也会对欧盟的未来政治发展产生很大的影响,至于欧洲议会党团能不能达到当初欧盟设计者们的预期,只能在发展中得到见证。欧洲议会党团是在欧洲一体化过程中欧洲政党政治在欧洲层次上的创新,欧洲议会采取的以跨国议会党团为主要活动单位的组织形式,打破了国家代表机构以国家代表团为基本活动单位的惯例,议会党团是一种跨国党团组织形式,其成为欧盟和国内政治的联系纽带,对欧盟政治乃至欧洲一体化进程都产生了重要影响。通过分析欧洲议会党团的产生演变,组织机构及运行机制,探讨出议会党团的双重特性及其原因,对于预测其发展方向以及欧盟的未来政治框架都有积极的意义。欧盟经过不断扩大,欧洲议会中的议席不断增多但议会中的党团数量却保持相对稳定,2004年欧洲选举后欧洲议会中形成了七大议会党团,这为研究欧洲议会党团提供了一个方便。本文主要采用比较分析和历史分析的方法,并结合具体的个体实例对欧洲议会党团的产生、发展和具体的发展特性进行研究,特别是从民族国家政党和欧洲议会党团的功能对比来进一步探讨欧洲议会党团发展的双重特性。本文的第一部分中主要是对欧洲议会党团双重性的表现进行了分析,分为超国家性和国家性两个方面,超国家性主要表现在党团的产生和职能两个方面,国家性主要表现在党团构成和内部决策上;第二部分是欧洲议会党团双重性的原因分析,主要涉及三个方面:欧盟的政治权力框架、两级政治和欧洲选举的制度因素;第三部分讨论了欧洲议会党团对欧盟政治的影响,议会党团的双重性质根源于欧盟政治的两级特性,随着议会党团地位和作用的提升,它会在改变欧盟政治的两级特性方面发挥积极作用。本章首先探讨议会党团在多大程度上影响欧盟政治;其次阐述议会党团对欧洲层面政党体系形成的影响,通过对比议会党团与民族国家政党的功能,说明欧洲层面政党体系还没有形成。