随着城市化进程的不断加快,建设用地需求量不断增加,农用地流失、生态破坏、征地纠纷等一系列矛盾日益突出。建立合理的农地非农化价值评估体系显得尤为重要。在20世纪中期,西方国家创设了土地发展权,并取得了良好的效果。但我国尚未创设土地发展权,在这方面的研究也处于萌芽阶段。对此,本文在国内外研究成果的基础上,根据我国农地市场环境,探讨了在我国创设土地发展权的重要性,并从土地发展权视角评估农地非农化价值。本文使用了数据资料检索与文献阅读法、对比分析法、问卷调查和深入访谈法等方法。首先,对土地发展权价值和农地非农化价值理论进行了研究;其次,研究了农地非农化价值现状;再分别构建了土地发展权价值和农地非农化价值的评估模型;最后,以四川省成都市金牛区天回镇一宗地为实证研究对象,采用文章拟定的价值评估模型,评估实证区域的农地非农化价值,并与实际征地补偿标准进行对比,以验证该模型的合理性与可行性。本文完成了以下几个目标:(1)梳理和总结国内外学者对于土地发展权和农地非农化价值研究的基本观点,了解其研究的进程和研究的方向;(2)在借鉴国外土地发展权价值评估模型的基础上,结合我国基本国情,改进了评估模型,为土地发展权价值评估研究提供一些参考;(3)从土地发展权角度对农地非农化价值进行评估,对现有征地补偿标准提出政策建议。本文也得出了以下结论:(1)现有的农地非农化价值评估不合理是征地纠纷产生的根源,我国应该合理的评估农地非农化价值;(2)土地发展权价值在农地非农化价值评估中占有重要的地位,应该纳入价值评估体系。在本文案例分析中,土地发展权价值在农地非农化价值中占比约77%,可见,土地发展权价值纳入评估体系对于合理评估农地非农化价值具有重要的作用;(3)土地发展权视角的农地非农化价值评估模型具有一定的实用性。与其他观点相比,本文可能的创新在于:(1)借鉴国外成熟的土地发展权价值评估模型,针对我国农地市场环境,运用CVM法对模型进行了改进;(2)从土地发展权角度评估农地非农化价值,建立了评估模型,对我国农地非农化价值评估提供了一个新的研究方向。