S省电力行业突发公共事件应急管理研究

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目前,我国电力系统在电气安全运行方面已经得到了很大的提升,但是由于电力系统与社会环境和自然环境紧密相关,势必会产生很多有意或者无意的损害。随着社会经济的快速发展,各类城市设施日益增多,在功能完善的同时,人口数量也在大幅度增加,电网规模增大,电网的负荷也随之增加,在自然条件和社会条件的双重作用下,电力行业的发展面临着巨大的考验。针对电力行业中突发公共事件的应急管理直接关系到广大居民的用电安全以及生命财产安全,为了对电力行业突发公共事件进行及时有效的应急处理,预防和减少电力突发事件的不良影响,更好地保护居民的生命和财产安全以及社会的安定、经济的发展,迫切需要在电力行业突发公共事件方面着重进行应急管理分析,根据应急管理中出现的各类问题进行原因分析,从而提出具有较强实效性的解决对策。本文以S省电力行业突发公共事件为例,在查阅国内外关于电力公共事件应急管理的相关文献基础上,通过分析S省电力行业突发公共事件应急管理现状以及其中存在的问题,确定应急管理关键评价指标,分析问题存在的原因。以S省Z市电力行业突发公共事件应急管理作为案例,分析S省Z市大面积停电事件经过、处置过程以及经验启示,最终提出加强S省电力行业突发公共事件应急管理的对策,从而为改善当前S省电力行业突发公共事件的应急管理现状,缓解由于电力突发事件带来的压力和损失。通过本文的研究,得到以下几点结论:(1)按照评价指标体系设置原则,结合电力系统应急管理的行业特征,确定S省电力突发事件应急管理关键评价指标,包括4个一级指标、11个二级指标、20个三级指标以及40个四级指标,利用层次分析法建构电力应急能力评价指标体系,包括五个层次,即总层次(A)、第一层次(B)、第二层次(C)、第三层次(D)、第四层次(E),最终确定S省电力评价指标体系层次结构模型。(2)确定S省电力行业突发公共事件应急管理存在的问题包括五个方面:应急基础设施不足、应急机制不健全、应急信息平台建设薄弱、应急预案编制力量不足、政企联动水平需进一步提升等。(3)以S省Z市的大面积停电事件为例,得到一些经验启示:做好电网规划,建设可靠电网;依靠科技进步,保证电力安全;强化安全治理,加强安全监督。(4)提出加强S省电力行业突发公共事件应急管理的对策,包括五个方面,即加强电网应急管理组织体系和机制建设、明确电网应急管理形势和任务、政府积极推进电网应急演练工作、做好应急保障工作、加强应急信息平台建设。
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