随着互联网技术及移动终端的普及,网约车行业蓬勃发展,以其方便快捷及低价的优势迅速占领大量市场份额;与此同时,层出不穷的市场失灵现象推动着网约车政府规制的产生与发展。本文以广州市网约车政府规制为主要研究内容,运用规制理论及多重委托代理理论构建一个分析框架并提出符合市场一般规律的理性选择标准,通过对网约车平台公司、网约车司机、出租车司机、基层执法人员、乘客等各个利益主体进行大量的访谈和问卷调查,结合政策文本梳理出网约车规制的正当性、属地管理原则下的规制内容,进而剖析规制现状中存在的各类问题,对目前的网约车政府规制是否符合公共利益及市场一般规律的理性选择作出判断。研究发现,新政下,交通拥堵情况有所缓解,出租车行业生存现状明显改善,却因监管不当引发了新的失灵现象:高端差异化政策原则带来了乘客出行成本的增加,出租车行业改革受阻,黑车再现等问题致使社会公众利益受损;地方政府依照属地管理原则设置了严格程度不尽相同的网约车新政,加之被传统行业利益集团俘获,偏离了中央政府鼓励新兴行业发展的指导方向;严苛的市场准入催生了行业内新的委托代理关系,造成了网约车行业共享经济形态受到影响;道德风险引发的信息披露不畅使得规制部门处于信息劣势,从而无法实施有效的政府规制。本文得出结论:忽略平台经济和共享经济特征,沿用传统手段对新兴网约车行业进行规制,削足适履的方式阻碍了市场的自由竞争,易造成规制失灵。基于此,本文从尊重市场、明确政府角色定位,完善顶层设计、增强央地联动,创新监管方式、放宽市场准入、实施信息规制为主的合作型规制等方面提出了新兴网约车行业政府规制理性选择的政策建议。