政治注意力视角下中国共产党生态治理的历史脉络与演进逻辑

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生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,中国共产党人在努力推进生态治理的现代化进程中,对具有中国特色的生态治理理论和实践进行了丰富和发展,从而凝结成习近平生态文明思想。党通过全面深化改革,加强生态治理的顶层设计与制度建设,把生态文明建设推向新的高度。政治注意力是研究公共政策变迁的重要理论,以政治注意力为视角进行的研究有利于推进政治注意力的本土化方向,从而构筑时代化、中国化的政治注意力本土分析范式。注意力强度、注意力指向和注意力配置是政治注意力理论研究的基本维度,注意力强度代表政治主体在议程设置当中的注意力配置的大小程度,体现了政治主体对某一领域或议题的关注程度的高低。注意力指向代表政治主体对某一领域或议题内部不同要素或不同阶段的注意力配置情况,体现了政治主体对这一领域或议题内部诸要素或各阶段的指向性的变化。在构筑时代化中国化的政治注意力分析范式基础上,运用政治注意力理论,通过Nvivo.11分析软件,梳理十一大至十九大期间中国共产党代表大会报告、决议、公报、会议精神以及领导人讲话批示和文件,进行理论概括和学术提炼,从所搜集资料的表面深入到资料的内在。通过文本数量的对比和词频统计直观地分析中国共产党生态治理的注意力强度指数,通过关键词的筛选直观地分析中国共产党生态治理的注意力指向指数。通过对文本数量的对比、关键词筛选以及词频统计这三个指标将文本资料进行数据化,对中国共产党生态治理注意力的配置情况进行深入剖析,全面呈现中国共产党生态治理的历史脉络及演进逻辑。基于文本分析的研究结果显示,中国共产党生态治理注意力的历史脉络经历了注意力初步生成阶段(1978年—1992年)、注意力发展上升阶段(1992年—2012年)和注意力高位推动阶段(2012年—至今)三个阶段,其演进逻辑表现为,中国共产党生态治理的注意力强度由弱到强,生态治理的注意力指向由模糊到明晰,生态治理的注意力配置逐步科学合理。党的十八大以来,党中央进行了一系列的战略设计,从核心领导上增强生态治理的注意力强度,从制度法治上明晰生态治理的注意力指向,从治理主体上完善生态治理的注意力配置,从而增强了生态治理的注意力水平。
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