经济适用住房的经济可承受性研究

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从1991年发展至今,经济适用住房经历了酝酿探索阶段、启动发展阶段、徘徊转型阶段,进入现在的政策加强阶段。经过多年的发展,经济适用住房建设取得了瞩目的成绩,但其中也存在许多问题,概括为“不适用”和“不经济”两个方面。具体表现在:住房设计不适用、工程质量问题、小区规划不合理、周边文教卫生服务设施以及交通发展不配套等,这些问题的最终结果是住户的生活成本增加,居民生活幸福感降低。为此,笔者提出了经济适用住房经济可承受性的概念。所谓经济适用住房经济可承受性就是居民在购买、使用、回收经济适用住房的整个寿命周期内,每个阶段付出的经济成本均在其可承受的范围之内,同时满足家庭的幸福感要求。反之,若因为购买住房,某个家庭生活成本大幅增加,或者家庭生活并不幸福,那么则认为,该经济适用住房不满足经济可承受性要求。经济适用住房经济可承受性研究分为两个方面:一是对经济适用住房经济可承受性理论基础的研究,二是对经济适用住房经济可承受性评价的研究,两方面相互渗透,相互补充。本文主要以理性增长(Smart Growth)理论为基础,使用住房寿命周期成本(LCC)方法对经济适用住房经济可承受性进行研究。理性增长理念兴起于美国,其根本目标在于改善城市及社区居住条件、保护自然生态环境,促进城市可持续发展。“提供可支付住房(Affordable House)”是其五个重要目标之一。理性增长理论作为该研究的理论基础之一,目的是从经济适用住房的发展角度,为其在土地利用、小区规划、交通规划以及住房设计等方面,提供理论依据,指导经济适用住房朝着更合理、更经济、更适用的方向发展,增强经济适用住房的经济可承受性。以寿命周期成本理论作为分析研究技术,目的是从住宅全寿命周期角度对经济适用住房的经济可承受性进行研究,获得衡量经济适用住房经济可承受性的测度方法。经济适用住房经济可承受性的评价分为影响因素指标评价和寿命周期成本费用评价两部分。笔者通过调查问卷的形式,得到原始数据,运用SPSS统计软件,对影响经济适用住房经济可承受性的主要因素,包括住房价格、户型结构、社区内绿化率、社区人文环境、社区交通以及周边医疗设施等进行了分析。寿命周期评价主要以经济适用住房购置、使用、更新、直至报废各阶段的成本费用为依据,通过计算其全寿命周期全部费用的现值,评价其经济可承受性。最后,笔者以西安市经济适用住房发展为例,对其现状及发展结果进行了分析,从经济可承受性角度,对其进行了经济评价,针对其中存在的问题,提出了几点建议,以促进西安市经济适用住房稳定健康发展。
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