当今社会,信息化已经由浅层发展进入全面普及、深度渗透和加速发展的阶段。根据联合国经济和社会事务部发布的《2014年联合国电子政务调查报告:电子政务成就我们希望的未来》显示,使用社交媒体的国家数量与去年同期相比增加了50%,在这些国家中,有118个国家使用社交媒体进行在线咨询,有70%的国家将社交媒体用于开展电子政务。在我国,为了实现国家治理体系和治理能力现代化的总目标,在党的十八届三中全会上,提出了要完善和发展中国特色社会主义制度。要实现国家治理体系和治理能力现代化的总目标,需要以现代化的信息技术手段作为支撑,尤其是发展势头风起云涌的新媒体如政务微博、政务微信等即时通讯软件手段。政务微信是在政务微博之后发展起来的,在短短的3年时间里,政务微信以其势不可挡的发展态势直逼政务微博,并重塑着中国的社会舆论格局。在未来,政务微信的热度还会继续,它必将是微政务进一步发展的新热土。面对政务微信这一必不可少的政府管理手段,政府如何抓住机遇、迎接挑战并有效规避风险,合理引导舆论以保障网民的知情权和参政权,值得每一个从业人员和相关学者对其进行关注、研究。论文以中国公安系统内首个政务微信“平安肇庆”为研究对象,并以美国传播学家哈罗德·拉斯韦尔关于大众传播系统著名理论“5W模式”为依托进行深入解读,以期为政务微信更好更快地发展提供有价值的参考依据。内容主要包括以下三大部分:第一部分,对“微信”和“政务微信”进行概述,包括微信的发展、政务微信概念的界定与发展现状,以及政务微信的发展特点三个方面。第二部分,以“5W模式”理论中的控制分析、内容分析、受众分析和效果分析四个方面为重点,深入解析政务微信“平安肇庆”的基本特征,并通过具代表性个案研究分析现阶段政务微信在实践应用中所存在的问题。第三部分,在第二部分研究内容的基础上,进一步探讨相关政府机构在施政过程中优化政务微信在信息发布、舆论引导工作运营的方式方法。笔者认为,要从提高政务微信的“四度”、建立良好的运行机制和着力提高政务微信运营人员的媒介素养这三个方面来努力。