浅析儿童权利的法律保护

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儿童权利为人们所认识的时间并不久远,尤其是在国内,由于传统文化等因素的原因,虽然儿童是被重视的,但儿童权利却是被漠视的。儿童由于其天然的弱势群体地位需要成人给予特别的保护。本文从对儿童权利观念的研究出发,重点介绍了儿童权利的内容、儿童权利的保护原则,进而介绍了一些发达国家的成功立法经验,最后落脚于本国实际,指出问题并提出建议。本文共分五章:第一章为儿童权利概述。首先,对儿童权利的概念作了一下概述。如对儿童的定义作出法律界定,即本文所论及之儿童是指年龄在18周岁以下的未成年人;通过与传统儿童观的比较,得出了现代儿童权利观的内涵;分析了与成人权利相比较之下儿童权利的特殊性。然后,重点对儿童权利的基本内容作了详细的介绍,并依据《儿童权利公约》把儿童权利分为三类,即生存权、发展权和参与权,在这三类权利之下分别对具体的儿童权利作了详细的介绍。第二章对儿童权利的国际保护作了概述。首先对国际儿童权利保护的历史作了叙述,并指出在联合国等国际组织及各国政府的努力下,儿童权利的保护已经翻开了崭新的一页。紧接着,又指出了目前世界儿童权利保护面临的严峻的现实问题,包括战争与武装冲突、贫困与疾病、成年人针对儿童实施的犯罪及儿童犯罪等等。最后,重点对几个重要的儿童权利保护的原则作了详细的介绍,即不歧视原则、最大利益原则、特殊保护原则、尊重儿童意见原则,从而为下文对儿童权利保护的论述作了充分的铺垫。第三章是世界发达国家儿童权利保护立法的比较研究。首先介绍了几部世界发达国家比较著名的立法例,如:1899年美国伊利诺斯州的《少年法庭法》、英国《1989年儿童法》、德国1974年《德意志联邦共和国青少年刑法》等。然后,基于有必要全面了解一个先进国家儿童立法体系的考虑,我们选择了日本,重点介绍了日本的儿童立法体系,包括日本《宪法》,《儿童福利法》、《少年法》、《少年院法》等,以期对我国的儿童立法有所借鉴。第四章落脚于我国儿童权利保护现状与问题。分别从观念上、立法上、司法救济上及社会保护四个方面展开。首先,在观念上,由于我国传统文化对儿童权利意识的欠缺,对儿童是权利主体的认识不够,儿童最大利益原则在社会各领域也未引起足够重视。其次,在立法上,我国儿童权利保护存在诸多问题,不仅儿童专门法的立法存在大量缺失,现行儿童权利保护立法也存在诸多缺陷:如,儿童权利保护的立法体系可操作性、系统性差;儿童专门法政治化、口号化严重;法律严重滞后于时代的发展。第三,在司法救济上的问题,如少年法庭受案范围过窄、没有建立严格的少年司法程序、法律援助制度不健全、人民陪审制度不健全等。最后,简单阐述了一下我国儿童权利在社会保护方面存在的问题。第五章提出了完善我国儿童权利保护的建议。建议分别从观念和制度两方面展开,因为要完善制度,观念必须先行。观念的更新包括尊重儿童的权利主体地位、贯彻儿童最大利益原则、加强儿童保护的国家社会责任观念。制度的完善从以下几个方面展开:专门立法上,建立独立体系的少年儿童保护法律制度,并设置专门的儿童工作机构;司法上,完善独立的少年司法救济制度;在其他相关基本法律方面,也要相应完善其中儿童权利的保护制度;在儿童权利的社会保护方面,要创造非政府组织发展的法制环境。对每一方面又进行了详尽的论述。
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