我国现阶段正处在社会矛盾的多发期,社会稳定风险问题近年来受到党和政府的高度重视。2012年8月,国家发改委出台了重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知,重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作至此在全国各地迅速开展。目前,我国正处于快速工业化与城镇化的阶段,公路建设项目还在全国大力开展,以扩大公路覆盖面、完善公路网、提高公路网络效率。且公路建设项目具有线路长、经过的地区多、涉及的人员广等特点,由于其建设往往涉及到征地拆迁,对一定区域范围内民众的切身利益影响面大、持续时间长、容易导致社会民众利益冲突。因此,有必要对我国公路建设项目社会稳定风险进行探讨,在识别建立公路建设项目社会稳定风险评估指标的前提下,采用适当的定量研究方法对项目的风险进行等级评定,减少或避免社会稳定风险评估主体在评估上的主观性,增强评估的客观性,使公路建设项目的决策更加科学、合理、有效。文章首先界定了风险、社会风险、社会稳定风险、公路建设项目社会稳定风险等相关概念；回顾了已有的相关研究,进一步阐明了本文研究的价值与必要性。然后,介绍了与本文相关的理论基础：运用社会燃烧理论阐释了公路建设项目社会稳定风险的发生机理；说明了公路建设项目社会稳定风险等级评价的内涵与评价步骤；介绍本文所要运用的等级评价方法,即模糊层次分析法,并阐述了该方法的适用性。再次,运用流程图法识别公路建设项目存在的社会稳定风险因素,并在此基础上,通过文献研究和根据评价指标建立的关键因素原则,建立公路建设项目社会稳定风险评价指标体系,从而层层深入地构建了基于模糊层次分析法的公路建设项目社会稳定风险等级评价模型。最后,在理论研究的基础上,将该模型应用于XX工程项目社会稳定风险等级的判断。通过问卷调查所获取的数据,运用层次分析法计算出各风险因素的权重,再运用模糊综合评价法得出项目社会稳定风险的综合等级；其得出的风险因素重要性的排序,也能为决策者的风险防范和化解提供一定的依据。该案例的应用,证明该评价方法的实用性和可操作性。