俄罗斯地缘辽阔,适合现代化大型农业机械耕作。近年来,东宁市根据黑龙江省委与俄罗斯经贸合作战略升级的整体部署,推进“政府协调、企业运作、农民经营”的模式,进一步优化跨境农业开发的规模与层次。本文采用实地调查法、文献阅读法、实证分析法,重点对东宁市跨境农业发展现状及面临问题进行分析,运用相关经济发展理论,并借鉴国内外跨国农业发展经验,提出了东宁市跨境农业发展具体对策与建议。研究表明,目前,东宁市跨境农产品贸易规模进一步扩大、形式灵活多样且机制日趋完善、农业合作不断深化。但受制于自身及国内、国际环境的制约,发展受到了一定限制,具体表现为境外粮食返销难、农机具过境难、劳务大卡办理难、境外企业融资难及企业跨境经营模式单一等问题。针对目前发展遇到的瓶颈,依据最新的经济管理理论,结合国际四大粮商发展经验和国内其他城市经验,最终提出适合东宁市跨境农业发展的新路子,包括完善相关政策;支持境外农业开发园区建设,推进农业开发合作载体建设;优化跨境农业合作的环境;加大跨境农业资金支持;加强对龙头企业的资金投入,延伸产业链条;加强国际复合型人才培养。