随着经济的发展、人口的增加、生态退耕力度的加强，我国耕地总量和人均耕地占有量明显下降。耕地总量和人均耕地占有量已由2000年10月31日的19.2亿亩、人均1.41亩下降到2005年10月31日的18.31亿亩、人均1.4亩。再加上工业污染、自然灾害破坏等造成耕地质量大幅下降。这种耕地数量减少、质量下降的严峻形势已严重威胁到国家经济可持续发展和社会和谐发展。针对这种情况，通过何种方式来增加耕地面积、提高耕地质量就成了当前学术界关注的热点和焦点。笔者从耕地整理的角度入手，提出通过耕地整理的方式来增加耕地面积、提高耕地质量，以此来缓解这种矛盾。本文在对耕地整理的研究中，共分五章：第一章为导论，主要阐述了本文研究的背景意义、相关学术观点、论文的内容与方法。第二章耕地整理概述。耕地整理概述属于本文的理论研究部分。本章首先从耕地整理的概念界定出发，通过对相关概念的辨析，归纳总结出耕地整理(广义)的涵义；接着又较系统地对耕地整理的对象、功能、特征、原则、理论基础等进行了阐述，以期为实践提供理论指导。第三章耕地整理的必要性与可行性。本章从当前我国开展耕地整理的必要性、有利条件和可行性三方面进行了分析，并针对当前我国耕地整理的必要性和有利条件，从耕地整理的对象出发，对耕地整理的可行性进行了较系统地研究并指出，通过对农用地、建设用地、未利用地部分开展耕地整理来增加耕地面积和提高耕地质量不仅具有紧迫性，而且具有现实性和可行性。第四章我国耕地整理的现状、成效与问题分析。本章回顾了我国耕地整理发展过程及取得的成效，重点分析了当前我国耕地整理过程中存在的以下问题：耕地整理偏重数量的增加、忽视质量的提高和生态的保护，耕地整理资金征收难、到位迟、管理不善，耕地整理质量不高，耕地整理中施工、监理单位技术水平较低，耕地整理中重点项目、重点区域耕地整理项目少，大量可开发、整理、复垦为耕地的土地未被整理等，并从多方面剖析了存在这些问题的原因。第五章推进我国耕地整理的对策建议。本章立足我国耕地资源现状，针对当前耕地整理中存在的一系列问题，进行分析、研究并提出了以下对策建议：(1)健全完善耕地整理的相关法律法规体系；(2)加强政府组织领导；(3)资金投入多元化，并保证资金专项使用；(4)加大对重点项目、重点区域的耕地整理；(5)加大对可开发、整理、复垦耕地的整理；(6)因地制宜选择耕地整理模式；(7)加快耕地整理的产业化。