不断提高财政支出的效率，始终是各级人民政府必须时刻努力的方向。　　在各项财政支出中，环境保护的支出无疑处于越来越重要的地位。这是因为，具有公共性质的生态环境在几十年的经济快速发展中遭到比较严重的破坏，其中大气污染目前成为全社会关注度最高的问题，根据美国耶鲁大学发布的《2016年环境绩效指数报告》，其对180个国家的空气质量做了一个排名，中国排名倒数第二[1]。造成空气污染的主要原因是碳能源的使用，为保护地球环境和改善我国的空气质量，我国政府在哥本哈根气候变化大会前夕向世界做出了到2020年，中国的单位国内生产总值二氧化碳排放相比2005年下降40％～45％的承诺。　　环境保护作为一项具有显著外部效应的公共产品，政府部门起着不可替代的作用，是这一公共产品的主要供应主体。根据财政部制定的方案（《政府收支分类改革方案》以及《2007年政府收支分类科目》)，我国将在各方面落实政府收支分类改革，其中首次独立设立了“211环境保护”支出的相关功能科目，反映出政府在履行环境保护职能过程中发生的所有支出。从2007年起，将环境保护作为政府工业的一项考核内容，利于改变政府官员根深蒂固的“唯GDP”论。由于环保问题与雾霾已经成为当前制约中国社会经济发展的一个重要节点，政府逐年加大相关资金投入。在2015年3月5日中国财政部将《2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案报告》提请十二届全国人民代表大会三次会议审查，报告显示，虽然财政收入由年度两位数增长进入一位数增长的新阶段，但是今年大气污染防治资金相比去年增长9.5％，达到了预算115.5亿元;而节能减排补助资金相比去年增长40.4％，达到了478.5亿元。　　在环保财政的投入中，新能源汽车推广补助资金，特别是纯电动汽的补贴资金占用的财政资金份额巨大，本文基于节能减排角度，研究该资金的财政支出效率具有重大意义。　　本文首先建立环保财政效率评价指标，即以政府的财政投入资金作为财政投入，以相应的节能减排效果作为财政产出，以纯电动汽车为研究对象，从节能、碳减排、减少大气污染三个角度，并选取常规公交和节能住宅作为参照对象，以纯电动汽车为例得出基于节能、碳减排和减少大气污染角度政府环保财政的支出效率，最后综合三者构建一个统一的环保财政综合支出效率指标，以评估财政支出在这方面的绩效。　　实证数据显示，在不考虑纯电动汽车产业发展等因素，仅仅考虑纯电动汽车节能减排的环保因素，以纯电动汽车为例计算出的政府环保财政的支出效率比较低。　　从纯电动汽车的财政支出效果这个例子看，提高财政支出效率是大有可为的。