【摘 要】
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农业具有一定的公共产品属性,相比其他产业又具有天然的弱质性,受到自然环境和市场环境等众多因素的制约,它的发展离不开国家的保护和支持。政府通过财政支出对农业进行保护
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农业具有一定的公共产品属性,相比其他产业又具有天然的弱质性,受到自然环境和市场环境等众多因素的制约,它的发展离不开国家的保护和支持。政府通过财政支出对农业进行保护和支持是世界各国的普遍做法,这也是我国各级政府扶持和保护农业最直接、最重要的手段,财政支农资金已经成为农业生产发展的重要资金来源。2013年我国财政支农支出达到13349.55亿元,较2000年增长10.84倍,年均增长率为20.21%,随着财政支农支出规模的扩大,农业总产值规模也在不断扩大,2013年我国农林牧渔业总产值达到96995.27亿元,较2000年增长3.89倍,年均增长率为10.51%。深入研究财政支农支出对农业经济增长的效应,对促进农业经济发展具有重要的意义。安徽省作为一个农业大省,近年来,财政支农资金规模不断扩大,但是仍然存在财政支农支出增速不稳定、相对规模不足、区域差异过大等问题,因此文章选取了安徽省1982-2013年财政支农的相关数据,基于VAR模型对安徽省财政支农支与农业经济增长的关系进行了实证分析,协整检验结果表明安徽省财政支农支出与农业经济增长之间存在长期稳定的均衡关系,脉冲响应分析结果显示安徽省农业产出对财政支农支出的冲击正向响应,方差分解结果表明财政支农支出对安徽省农业经济增长具有重要的贡献。同时在测算出安徽省财政支农支出的产出弹性系数为20.34%的基础上,计算出各年财政支农支出的边际产出,发现财政支农支出边际产出均大于1,说明安徽省财政支农支出还没有达到最优规模。最后,结合研究结论和安徽省实际情况,文章从加大财政农业投入、加强支农资金的监督管理机制、建立多元融资机制、因地制宜分配财政支农资金等方面提出了政策建议,以期给安徽省政府今后制定财政支农政策提供一定的借鉴。
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