福建省植保机械购置补贴政策的效果分析

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农业现代化的发展离不开农业机械化的支持,植保机械作为农业机械不可或缺的一项,担负着防治病虫害保障粮食安全的重要责任。2002年农业部就植保机械与施药技术,在全国范围内展开调查,80%左右的国产植保机械处于发达国家50-60年代的水平。老旧的植保机械不仅防治效果欠佳且使用效率低下,同时存在严重的农药滴漏现象,影响了农产品的食用安全和农业生态环境,甚至造成人畜中毒事件。2004年中央一号文件明确提出对农民和农机组织购买农业机械给予一定补助,2007年福建省开始执行植保机械购置补贴政策。本研究希望通过植保机械购置补贴政策对农户所产生的效果分析,能够深入了解补贴政策是否能够满足农户的具体生产需要,不仅让农户更多地了解政府的政策行为,更主要的是让政府了解当地农户对植保机械购置补贴政策的期许和需求,并提出有针对性地建议和意见,加强政策实施的科学性,使补贴福利能够落在实处。研究主要分为六个部分,第一部分为前言,主要介绍了研究意义、对国内外研究现状进行综述研究方法、研究特色及不足等;第二部分为福建省植保机械购置补贴政策的宏观背景与政策解读;第三部分介绍了植保机械购置补贴政策的分析框架;第四部分为福建省调研数据的来源及基本情况说明;第五部分从资金投入、带动作用、补贴的植保机械总量及分布、农户对政策的满意度等方面评价了福建省植保机械购置补贴政策的实施效果;第六部分针对上述政策的执行情况与效果提出相关建议。研究结果显示,农户对植保机械购置补贴政策反应积极。在补贴资金方面,政府的投入逐年增加,资金的带动效应显著,四年间中央补贴资金的平均带动比率达到1:4.22;在机型选择上,补贴政策使得新型的物理防治类的植保机械得到推广和使用,但总体规模较小,许多农户仍然持观望态度;在政策回应度方面,有83.48%的农户认为补贴政策十分有必要,也有相当部分农户反映植保机械定价过高,经销商分布不均衡,致使购买困难,但总体上植保机械购置补贴政策推动了植保机械装备的提升。
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