【摘 要】
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鸦片战争后,尤其是19世纪末20世纪初,浙江在西方外来新事物的巨大冲击下,经济、政治、社会等各领域发生了翻天覆地的变化。一时浙江社会风气大开,新旧社会矛盾层见叠出,并引
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鸦片战争后,尤其是19世纪末20世纪初,浙江在西方外来新事物的巨大冲击下,经济、政治、社会等各领域发生了翻天覆地的变化。一时浙江社会风气大开,新旧社会矛盾层见叠出,并引发了各种社会问题和社会冲突。而各项新政的展开,也对社会治安体制提出了新的要求和考验,新的治安体制急需建立。1901年清政府下令各省创办警察。两年后,浙江省迈上了创建近代警察制度的道路。早在19世纪,宁波、温州、杭州先后开埠并设立巡捕房,浙江的近代警察便已萌生。而其正式开始筹建则始于1903年省城巡警总局的设立,此后,浙江警政经历了明显的由缓慢到快速的发展过程。至辛亥革命前夕,全省各厅、州、县基本上都设立了警察机构。随着警政建设的深入发展,其统一化、社会化和专业化步伐也逐渐迈开,从而形成了自上而下的警察体系,在浙江省初步建立起了近代警察制度。可以说,清末浙江警政一方面是中国近代警察制度建立和发展的组成部分,另一方面它的创办对浙江社会的近代化转型产生了直接而深远的影响。正是基于浙省警政研究的重要学术意义,本文试图通过对各种地方史志和报刊资料的爬梳,理清晚清浙江省创办警政的过程和具体施行状况,包括期间警察机构的设置和沿革、警察队伍的来源和建设、警察种类和职能、警察经费的筹集情况等,揭示清末浙江警政创建的特点,以及对晚清浙江社会发展的重大影响,进而考察晚清浙江早期现代化运动的一些特点。
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