在国务院发布的《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》中提到,挂牌新三板的企业,若无需公开发行,符合上市条件的,可以直接向证券交易所申请上市。这说明在新三板挂牌的企业是可以通过直接转板的途径上市的,无须重走IPO的繁琐过程。但是,按照《证券法》之规定,公司上市的前提是股票已公开发行。这个规定与国务院通过《决定》所设计的转板制度明显不符。另外,在实践中,我国在公司上市方面,从未将发行和上市相分离,这也是推进新三板转板制度的一大障碍。本文将通过对法律法规、国家政策的解读,结合我国资本市场发展的历程,来分析当前推进新三板转板制度的困难与阻碍。同时,借鉴其他国家或地区的资本市场转板之经验,根据我国的实际情况,提出建立并完善新三板转板制度的建议。全文分为绪言、正文和结尾三部分,正文又分为四部分。绪言部分主要阐明选题背景、选题意义、研究综述及研究方法等内容。正文第一部分主要对新三板市场进行一个总体的介绍,包括其历史沿革、功能,以及我国的多层次资本市场体系。正文第二部分结合我国当前现行的法律法规和实践中的情况,分析我国在推进新三板转板制度发展的过程中所遇到的问题。正文的第三部分主要为借鉴境外其他资本市场,也包括我国台湾地区资本市场的转板制度的经验。正文的第四部分是通过以上的分析与研究,结合我国的现实情况,为建立并完善新三板转板制度提出完善建议。