污水处理PPP项目风险评估研究

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随着我国社会的迅速发展,公共基础设施的建设步伐也在加快,其中污水处理行业的发展对于人均水资源匮乏的我国来说尤为重要。公私合作制(Public Private Partnership)作为一种新兴的项目融资方式,可以在减轻政府财政压力的同时将市场机制引入基础设施和公共服务领域,为社会资本提供新的投资方向。将PPP模式应用于污水处理行业不仅可以提高行业效率,还能推动PPP项目公司的发展和完善。目前我国对于PPP模式的研究大多集中于项目融资和建设阶段,对于项目建成以后的运营阶段则少有关注。且对于污水处理这一行业在PPP模式中的运用,以及依托PPP项目而建立的项目公司及其后期运营管理的研究较少。国内学者们习惯于从项目角度进行风险管理,而忽略了从项目公司的角度来对公司和项目进行系统的风险研究。本文站在项目公司的角度,以公司运作的PPP项目为切入点,在全面了解我国污水处理行业和PPP模式的特征之后,利用核对表法对项目公司的风险因素进行系统、全面地识别,参考PPP项目风险已有的研究成果,结合PPP项目公司和污水处理行业的特点建立相关风险指标体系,再运用层次分析法和模糊综合评价法对风险因素进一步量化,给出PPP项目公司的整体风险程度评价。最后以N市经开区污水处理及回用工程项目为例,根据具体情况进行风险评估,形成5个主因素层和14个子因素层,找到关键风险控制因素。
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