近年来,我国经济发展迅速,产业结构深刻变化,城市建设日新月异,随之也产生一系列新的社会矛盾和信访问题。据调查,现阶段我国信访受理事项中城乡建设的问题逐年增多,其中征地拆迁、安置补偿、棚户区改造等征收拆迁类问题占比较大,日渐成为信访问题的主要来源之一,在全国范围内较为普遍,经济发展水平相对较高、城市建设进程较快的地区尤为突出。征收拆迁类信访问题直接关系群众切身利益和社会稳定和谐,引发了群众和社会的广泛关注,是一个较为重要的社会问题,也是基层社会治理的重要内容。本文以山东省J区为例,运用社会冲突及公共治理理论对该区2011年至2020年十年间的征收拆迁信访数据及典型案例进行分析研究。就社会冲突理论而言,信访制度作为社会冲突的安全阀门,在维护维护社会方面发挥了积极作用。公共治理理论是一种新型治理理论,主张积极主动培育政府之外的多元治理主体,以此优化社会治理结构,提高社会治理效率。研究发现J区征收拆迁信访总量先增加后降低,最后趋于稳定。该类信访中越级访、个体访、重复访、非访数量相对较多,信访诉求多元、信访主体多元及信访形式多样,具有时代性、非正常性及个体性等特点。征收拆迁信访具有多种分类依据,本文对依据信访诉求分类的方式进行重点介绍。根据信访诉求将其分为安置补偿、征收拆迁政策、房屋拆迁和其他4大类及落实补偿款、人员界定等14小类,通过对典型案例分析及信访人实际诉求表述对各类型信访进行了详细介绍。尽管当前J区建立了信访联席会议、信访听证等信访治理机制,并在化解征收拆迁信访矛盾纠纷上取得了一定成绩,但征收拆迁冲突下基层社会治理仍面临信访部门权轻责重、信访考核机制不健全、大量信访事项“终而不结”及权利救济途径不畅通等困境,给基层社会治理带来巨大挑战。作者从法律政策、政府履职、社会治理等方面深入探究,发现安置补偿政策不合理、法律法规不健全、诉访分离不彻底、政府治理理念存在偏差等均是造成J区征收拆迁类信访频发且信访总量居高不下的重要原因。根据公共治理理论需要通过推动征收拆迁法制化建设、完善信访治理主体、优化信访治理机制等方式改善基层征收拆迁信访现状,促进征收拆迁矛盾化解,实现社会稳定发展及长治久安。