税收征管与真实盈余管理关系研究--基于上市公司产权性质不同的视角

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根据对经营活动现金流是否有直接的影响,我们将其化分为应计盈余管理和真实盈余管理两类,真实盈余管理具有不受会计准则约束并且难以与正常经营活动区分的特点。随着市场环境以及企业外部监管环境的变化,尤其是自2002年美国颁布SOX法案以来,为了避开法律对上市公司盈余管理的监管,实务界上市公司越来越多的倾向于采用不易被察觉的真实盈余操纵的方法来实现企业财务报告的目标。因此学术界的研究热点也相应地由对应计盈余管理的研究转向对真实盈余管理的研究。目前国内外现有的文献对真实盈余管理的研究主要集中于对其产生的动因、实施的手段、影响因素、经济后果以及企业高层对应计盈余管理与真实盈余管理的权衡等方面。
  税收征管是国家税收征收管理机构依法行使其法律赋予的税收征管权利,是对国家税务机关在征税的整个过程中所实施的组织、检查等一系列管理行为的总称。税收征管作为政府的强制性行为,是一种重要的外部监管手段,理论上讲应该是能够抑制企业盈余管理的行为。国内和国外学者以往对税收征管的研究多半是从公司治理的角度出发进行的,经过众多学者的研究发现,税收征管对企业是一种重要的外部约束和治理机制,能够改善企业的信息不对称,缓解代理冲突,发挥公司治理作用。
  改革开放的初期,我国经济发展是以计划经济为主的,随着国家经济的不断发展以及经济体制的不断健全,市场经济在经济发展中起决定性作用,我国的经济体制主体也由最初的计划经济体制逐渐向市场经济体制转变,努力发展社会主义市场经济已经成为当前我国经济发展的主题。由于产权性质的不同,国有企业和其它非国有企业所面临的外部环境、外部监管以及公司的内部治理机制都有差异,税收征管对真实盈余管理的影响也会因产权性质的不同而不同。
  本文立足于我国独特的社会环境,借鉴国内外以往的文献成果,首先研究税收征管强度对企业真实盈余管理强度的影响;此外,在我国由于国有和非国有企业所处的财务状况以及政府监督等制度背景都大不相同,进一步分析由于产权的异质性,税收征管对不同产权性质上市公司进行的真实盈余管理活动产生不同的影响。本文是利用2012-2016年我国A股上市公司的数据做为样本进行分析的,通过数据分析研究发现:(1)在控制其它条件下,税收征管的强度越高,对上市公司的真实盈余管理行为能够起到的抑制作用越有效果;(2)在控制其它条件下,与其它非国有上市公司相比,税收征管的强度越高,对国有上市公司运用真实活动操纵盈余的抑制作用越显著。
  本文的贡献在于:首先,本文从税收视角拓展研究了税收征管对真实盈余管理的影响,丰富了该领域的相关文献;其次,本文的研究结论有助于监管部门对公司真实盈余管理行为进行监督,有助于上市公司的利益相关者识别管理层的真实盈余管理活动,引导投资者做出正确的决策;最后,在国家大力开展国有企业改革的当期,文章的研究结论对国家监管部门制定相关监管政策具有一定参考意义,规范企业的真实盈余管理,尤其是对于非国有企业,税收征管机关更应该发挥其应有的监管作用,关注企业易于进行真实盈余操纵的经济活动和交易项目。
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